□朱國林 鄢國卿 本報記者 龔琛虎

“這臺在用的鍋爐不能提供檢驗合格證明文件，安全附件也未按時校驗，司爐工所持的鍋爐作業(yè)證也已經(jīng)過期了，存在極大的安全隱患，請立即停止鍋爐使用！”5月16日上午10時，江西省南豐縣市場監(jiān)管局4名執(zhí)法人員對某企業(yè)生產(chǎn)使用的鍋爐進(jìn)行安全大檢查。執(zhí)法人員重點檢查鍋爐是否檢驗合格、是否使用登記、安全附件是否校驗到位、司爐工是否持證上崗等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書，責(zé)令立即停止運行鍋爐，實施封存。

5月14日上午9時40分左右，江西撫州市臨川區(qū)展坪鎮(zhèn)一竹制品企業(yè)廠區(qū)內(nèi)發(fā)生一起非法自制鍋爐爆炸事故，導(dǎo)致2人當(dāng)場死亡，1人受輕傷。該事故發(fā)生后在當(dāng)?shù)卦斐蓸O大的影響?！盀榇_保轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全運行，要按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效’的要求，對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全狀況開展專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，防止發(fā)生重特大特種設(shè)備安全事故，保持特種設(shè)備安全形勢穩(wěn)定?！痹摼珠L胡義華在特種設(shè)備安全專題整治會議上說道。事故發(fā)生后，該局高度重視，迅速行動，召開專題會議，成立特種設(shè)備安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《關(guān)于開展特種設(shè)備安全隱患大排查的緊急通知》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化檢查措施，狠抓責(zé)任落實。同時，加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門、工業(yè)園區(qū)管委會的協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。

為營造良好的整治氛圍，該局充分利用廣播電視、微信、宣傳欄、短信等載體，廣泛宣傳鍋爐、電梯、氣瓶安全知識，造濃全社會關(guān)注特設(shè)安全、關(guān)心特設(shè)狀況、關(guān)愛生命的氛圍。在檢查過程中，該局執(zhí)法人員積極向特種設(shè)備使用單位進(jìn)行《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》宣傳教育，重點講解特種設(shè)備使用單位管理人員和操作人員的具體職責(zé)和義務(wù)、特種設(shè)備使用登記及使用登記變更具體程序等內(nèi)容，進(jìn)一步明確特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，增強(qiáng)使用單位的法律意識和安全意識。

“在檢查時，一定要嚴(yán)格按照‘三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案’的工作內(nèi)容開展，確保隱患排查落到實處。”該局分管特種設(shè)備安全的副局長章雅莉?qū)η巴夯瘹獬溲b站檢查的執(zhí)法人員叮囑道。該局以當(dāng)前在用的鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施、氣瓶等特種設(shè)備為重點，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，重點排查企業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況；特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員持證上崗情況；特種設(shè)備及其安全附件定期檢驗、校驗情況；特種設(shè)備辦理使用登記和安全技術(shù)檔案建立情況；制訂應(yīng)急預(yù)案并開展演練情況；非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備情況。對排查出來的安全隱患，堅持以問題為導(dǎo)向，對照整改清單，立行立改、真改快改，全面隱患清零。

以此次事故為戒，以減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故為目標(biāo)，該局依照“抓整治、防事故、促落實”要求，嚴(yán)肅問責(zé)，確保事故防范措施落地生根見效。下派督查組，采取“四不兩直”的方式，督查各使用單位特種設(shè)備安全工作落實情況，切實督促責(zé)任單位制定整改措施，限期整改到位；對責(zé)任落實不到位、防控措施不到位、盲點篩查不到位、隱患治理不到位等情況，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，對存在非法違法行為的依法追究法律責(zé)任，并將督查情況予以公開曝光。

整治期間，該局還加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，立即報告并啟動預(yù)案，及時采取有效措施妥善應(yīng)對和處置。針對夏季來臨，氣溫變高，有針對性地完善特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作。