加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，合理引導(dǎo)市場預(yù)期——

　　維護(hù)大宗商品市場價(jià)格秩序(銳財(cái)經(jīng))

　　本報(bào)記者 徐佩玉

　　《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2021年05月25日 第 03 版)

　　近期，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)大幅上漲，一些品種價(jià)格連創(chuàng)新高，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。5月23日，國家發(fā)改委、工信部、國資委、國家市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)等五部門召開會(huì)議，聯(lián)合約談了鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強(qiáng)市場影響力的重點(diǎn)企業(yè)，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、有色金屬協(xié)會(huì)參加。

　　多重因素導(dǎo)致大宗商品漲價(jià)

　　會(huì)議指出，本輪價(jià)格上漲是多種因素共同作用的結(jié)果，既有國際傳導(dǎo)因素，也有許多方面反映存在過度投機(jī)炒作行為，擾亂正常產(chǎn)銷循環(huán)，對(duì)價(jià)格上漲產(chǎn)生了推波助瀾作用。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析，近期主要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施的抗疫救助刺激政策引導(dǎo)需求有效恢復(fù)，從而形成了較大的供需缺口，推高部分商品價(jià)格上漲。同時(shí)，疫情仍在全球蔓延，特別是礦產(chǎn)品出口國面臨生產(chǎn)恢復(fù)和出貨防控約束，包括鐵礦石、銅等礦產(chǎn)品生產(chǎn)恢復(fù)不是很理想，基礎(chǔ)原材料供應(yīng)量受到抑制，間接推高了部分商品價(jià)格?！坝捎诓煌I(lǐng)域、不同國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步調(diào)不一致，給投機(jī)者更多的炒作題材，一定程度上推高了商品價(jià)格。”

　　國家發(fā)改委政研室主任金賢東表示，大宗商品價(jià)格上漲對(duì)中國的影響有利有弊。一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)導(dǎo)致中下游制造業(yè)經(jīng)營成本上升，影響行業(yè)效益。針對(duì)這些新情況新問題，國家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門，出臺(tái)了調(diào)整完善鋼材進(jìn)出口相關(guān)政策，加強(qiáng)期貨市場監(jiān)管。

　　從國內(nèi)看，將加大鐵礦資源勘察開發(fā)力度，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦新項(xiàng)目和在產(chǎn)資源接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌做好社會(huì)再生鋼鐵資源回收利用，提升國內(nèi)資源保障能力。在國際方面，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開發(fā)境外鐵礦石資源。完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，有序推進(jìn)境外再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

　　防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來的不利影響，針對(duì)市場變化，突出重點(diǎn)綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。

　　具體措施有：加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，包括落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅、對(duì)生鐵及廢鋼等實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率、取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅等政策；加強(qiáng)市場監(jiān)管，包括發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律等；保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，幫助市場主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)成本上升等生產(chǎn)經(jīng)營困難等。

　　同時(shí)，鄭州商品交易所、上海期貨交易所、大連商品交易所三大商品期貨交易所也先后多次發(fā)布公告，對(duì)部分價(jià)格上漲過快的品種相關(guān)期貨合約采取提高交易保證金標(biāo)準(zhǔn)、提高交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大漲跌停板幅度等臨時(shí)監(jiān)管措施，加強(qiáng)市場引導(dǎo)，抑制市場交投過熱。國家發(fā)改委與國家市場監(jiān)管總局正在聯(lián)合調(diào)研鋼材與鐵礦石等市場情況，將持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，采取針對(duì)性措施，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定。

　　劉向東認(rèn)為，當(dāng)前，國家已采取果斷措施，引導(dǎo)大宗商品價(jià)格上漲勢(shì)頭趨緩?！跋M(fèi)端價(jià)格主要受食品等國內(nèi)供需變化影響，因此國際大宗商品價(jià)格上漲目前不會(huì)對(duì)中國的居民消費(fèi)價(jià)格產(chǎn)生太大影響。但是，我們?nèi)孕枧Ψ€(wěn)定好市場預(yù)期，做好穩(wěn)價(jià)保供工作，防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)?！?/p>

　　PPI下半年漲幅預(yù)計(jì)將回落

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)同比上漲6.8%，創(chuàng)3年多以來新高；前4個(gè)月PPI同比上漲3.3%。

　　PPI下一步走勢(shì)如何？金賢東分析指出，受國際大宗商品價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)及去年同期低基數(shù)等因素影響，近幾個(gè)月PPI漲幅還可能進(jìn)一步擴(kuò)大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。但隨著價(jià)格信號(hào)對(duì)原材料生產(chǎn)流通的引導(dǎo)作用持續(xù)釋放，大宗商品價(jià)格將逐步回歸供求基本面。預(yù)計(jì)全年P(guān)PI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”走勢(shì)，下半年同比漲幅將有所回落。

　　五部門會(huì)議要求，有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)行業(yè)良好生態(tài)；要強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)有序經(jīng)營，帶頭維護(hù)大宗商品市場價(jià)格秩序，不得相互串通操縱市場價(jià)格、捏造散播漲價(jià)信息，不得囤積居奇、哄抬價(jià)格。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要從有利于行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的角度，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，共同維護(hù)好行業(yè)正常市場秩序。

　　會(huì)議明確，下一步，有關(guān)監(jiān)管部門將密切跟蹤監(jiān)測大宗商品價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)大宗商品期貨和現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)違法行為“零容忍”，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，排查異常交易和惡意炒作，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處達(dá)成實(shí)施壟斷協(xié)議、散播虛假信息、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為。

　　參會(huì)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)表示，將按照約談提醒要求，認(rèn)真規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，為營造和諧穩(wěn)定的市場和價(jià)格秩序作出積極貢獻(xiàn)。