蘋果iPhone手機(jī)全由代工廠生產(chǎn)，這一點(diǎn)人們都清楚。為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，蘋果對代工廠要求非常嚴(yán)格。前些時候有報(bào)道稱，由于3月份出現(xiàn)了品質(zhì)管理問題，作為蘋果3大代工企業(yè)之一的緯創(chuàng)被蘋果取消代工資格。也就是說，現(xiàn)在蘋果把所有iPhone新品的生產(chǎn)交付給了富士康和和碩這兩家代工企業(yè)。

在代加工模式成為當(dāng)下市場生產(chǎn)潮流的環(huán)境下，代工企業(yè)像緯創(chuàng)這樣出現(xiàn)品質(zhì)管理問題是非常常見的現(xiàn)象，但像蘋果這樣要求嚴(yán)格的品牌商（即委托商或被代工方）卻不是很多。近些年，登上市場監(jiān)管部門產(chǎn)品抽檢黑榜的國際知名品牌越來越多，一些大牌甚至成為黑榜?？?，正說明這一問題。

為什么代工企業(yè)會出問題？這是由代工這種商業(yè)模式的市場性質(zhì)決定。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，代工有很多好處。在生產(chǎn)銷售分工模式下，代工方可以避免銷售環(huán)節(jié)分散精力，專注訂單下的生產(chǎn)，而被代工方則可以專注銷售和品牌經(jīng)營。大而言之，代工作為產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化的產(chǎn)物，可以推動產(chǎn)業(yè)各種優(yōu)勢資源進(jìn)行合理配置和整合，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。不過，任何事物都要一分為二地看，有利往往意味著亦對應(yīng)有弊。就代工而言，所獲得的好處很多情況下會從另外的方向上轉(zhuǎn)換成代價。

市場無往而不“利”，代工之興，當(dāng)然也是沖著利去的。太看中利，就使得代工的所有問題都導(dǎo)源并體現(xiàn)于一個“代”字。事實(shí)上，代工企業(yè)與被代工品牌之間，除了利益，能夠維系其關(guān)系的紐帶非常脆弱。被代工方（委托方）很少對代工企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的資質(zhì)考核，對后者的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督也很難做到位，實(shí)際的情況大多是，委托方收取一定的品牌費(fèi)用后，將品牌使用權(quán)交給代工企業(yè)便撒手不管。我們知道，在產(chǎn)品生產(chǎn)全鏈條中，代加工生產(chǎn)往往是利潤最少的一環(huán)，成本決定了代工廠用料等級。而由于代加工企業(yè)很多是代工代料，如果原材料以次充好或者偷工減料，委托企業(yè)往往難以察覺。

即使發(fā)現(xiàn)代工廠存在問題，委托企業(yè)也沒有什么辦法對其進(jìn)行懲處，最多就是像蘋果那樣解除合約，更換人選。而出問題的代工企業(yè)不會一棵樹上吊死，依然還能另起爐灶，找到下家接著干。企業(yè)之外，“代”的問題也影響到政府監(jiān)管。在一些行業(yè)市場，代工企業(yè)取得代工資質(zhì)后，只需向相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)行申報(bào)和登記備案，至于之后如何對代工企業(yè)及其委托企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，目前并無針對性的政策法規(guī)。盡管我國產(chǎn)品質(zhì)量法以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法規(guī)定，對代加工、委托加工產(chǎn)品，被委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得與委托加工產(chǎn)品相應(yīng)的生產(chǎn)許可；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者其包裝、說明書上標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、住所、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號；一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，受委托企業(yè)也需要承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。但由于缺乏相應(yīng)細(xì)則，特別是缺少具體的罰則，因而并沒有多少執(zhí)行效力。在查處涉及產(chǎn)品質(zhì)量安全的代工案中，許多涉案人員都是再犯，有的案例中占比超過20%。代工企業(yè)誠信缺失，代工違法成本過低，表明政府對代工監(jiān)管的力度不夠。

不過，在一些特別的產(chǎn)品領(lǐng)域，我國對代工監(jiān)管還是相當(dāng)嚴(yán)的。比如，對于嬰幼兒配方乳粉，原食藥監(jiān)總局2013年11月發(fā)布《關(guān)于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》，將這個領(lǐng)域劃為代工禁區(qū)。而2016年7月1日起施行的《保健食品注冊與備案管理辦法》規(guī)定，同一企業(yè)不得使用同一配方注冊或者備案不同名稱的保健食品；不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的保健食品。這也就意味著，以“小藍(lán)帽”為顯著標(biāo)識的保健食品將不被允許貼牌代工生產(chǎn)。

那么，要治理代工生產(chǎn)之亂，是否也要像監(jiān)管兒童食品、保健食品那樣一禁了之呢？當(dāng)然不行。代工再有問題，畢竟它的好處是不容置疑的，一棍子打死并不可取?，F(xiàn)在的問題是，如何興其利、除其弊，讓代工真正成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量。雖然代工模式存在一些天然缺陷，但后天采取一些措施還是可以將缺陷的代價降到最低的。其中，最要緊的一點(diǎn)是，將利與責(zé)捆綁起來。品牌企業(yè)要對自己的品牌負(fù)責(zé)，選擇代工方時一定要慎之又慎，對代工企業(yè)的規(guī)模、資質(zhì)、軟硬件實(shí)力要嚴(yán)格審查，防患于未然；而在日后的合作過程中，也要加強(qiáng)對代工企業(yè)的監(jiān)控，在每一個環(huán)節(jié)上都不能放松警惕。當(dāng)然，監(jiān)管部門也應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，加強(qiáng)對代工企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違規(guī)違法行為，推動行業(yè)有序競爭，為曾經(jīng)并在未來一段時期仍要作為中國經(jīng)濟(jì)重要支撐的代工模式，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。