11月30日，最高人民法院發(fā)布食品安全懲罰性賠償?shù)湫桶咐荚诮y(tǒng)一裁判規(guī)則，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者合法生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者理性維權(quán)，保護(hù)食品安全，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。(據(jù)11月30日中國新聞網(wǎng)報(bào)道)

　　最高法此次共發(fā)布4起典型案例，主要明確和統(tǒng)一了兩方面的裁判規(guī)則：一是支持消費(fèi)者的維權(quán)行為;二是在生活消費(fèi)范圍內(nèi)支持消費(fèi)者的懲罰性賠償請求。

　　為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，懲戒震懾存有食品質(zhì)量安全問題的生產(chǎn)經(jīng)營者，《食品安全法》明確了懲罰性賠償規(guī)則：生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。

　　最高法2013年出臺的司法解釋則為購買者主張權(quán)利創(chuàng)造了寬松有利的司法環(huán)境：因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。這一裁判規(guī)則順應(yīng)了“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，對于懲治食品領(lǐng)域違法行為、維護(hù)消費(fèi)者食品安全權(quán)益發(fā)揮了積極作用。

　　然而，這一裁判規(guī)則在實(shí)施過程中也遇到了一些問題。有的購買者知假買假，把維權(quán)當(dāng)成一門生意，明顯超出生活消費(fèi)需求范圍大量購買、連續(xù)購買、反復(fù)購買、高額索賠，或者把本該一次性購買的食品在短期內(nèi)拆分成數(shù)十次、數(shù)百次購買，通過拆分維權(quán)、增加計(jì)算懲罰性賠償金的基數(shù)達(dá)到高額索賠目的。有些購買者還惡意利用裁判規(guī)則，借維權(quán)之名敲詐勒索，損害生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。而各地法院在審理食品安全懲罰性賠償案件時(shí)，也因?qū)Ψ伞⑺痉ń忉尩睦斫?、適用不同，出現(xiàn)了類案裁判不統(tǒng)一的問題，影響了食品安全懲罰性賠償機(jī)制的效能發(fā)揮，也對維權(quán)公平和司法公信力產(chǎn)生了不利影響。

　　在此次公布的典型案例中，法院認(rèn)定郭某購買24瓶假酒、劉某購買1萬多元“三無”鹿胎膏和鹿鞭膏屬于生活消費(fèi)，支持了他們的十倍賠償訴求;但僅支持了沙某就首次購買30盒存有擅自添加中藥材問題的“黃芪薏米餅干”提出的懲罰性賠償訴求，對沙某發(fā)現(xiàn)該餅干不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后的加購行為，則認(rèn)定超出正常生活消費(fèi)所需，未支持其懲罰性賠償訴求;張某分46次購買46枚過期咸鴨蛋并要求企業(yè)每枚咸鴨蛋賠償1000元的訴求也未得到法院支持，法院按照總消費(fèi)金額“打包”支持了張某的懲罰性賠償訴求。

　　這些典型案例很有代表性，從不同的角度解讀“生活消費(fèi)”的概念和范圍，錨定生活消費(fèi)支持食品安全懲罰性賠償訴求，給司法實(shí)踐和維權(quán)實(shí)踐提供了清晰的示范和指引，既滿足了懲治食品領(lǐng)域違法行為、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需求，又兼顧了保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營者合法權(quán)益的需求，有助于實(shí)現(xiàn)維權(quán)平衡和司法公平。

　　最高法11月30日公布的《關(guān)于審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋(征求意見稿)》也明確，針對食品領(lǐng)域的知假買假行為，人民法院應(yīng)當(dāng)在合理生活消費(fèi)需要范圍內(nèi)依法支持購買者訴訟請求。裁判規(guī)則的修改方向與典型案例的裁判理念相呼應(yīng)，食品安全懲罰性賠償錨定生活消費(fèi)的理念和標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來越清晰，越來越穩(wěn)定，共識會(huì)越來越強(qiáng)，相關(guān)的法律效果和社會(huì)效果也會(huì)越來越好。