52票全票贊成!9月21日，《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會第五次會議審查批準(zhǔn)。作為全國首部質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，《條例》的出臺對以法治促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑和“試驗田”的意義。該《條例》將于2018年11月1日起施行。

　　質(zhì)量是提升城市綜合經(jīng)濟(jì)實力和整體城市形象的有力推手。記者了解到，徐州歷來重視質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作，2012年起即啟動開展“質(zhì)量強(qiáng)市”活動，質(zhì)量建設(shè)取得長足進(jìn)展。2017年10月，徐州獲批創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。國家市場監(jiān)管部門在指導(dǎo)徐州創(chuàng)建的過程中，希望徐州在全國地級市中率先出臺質(zhì)量促進(jìn)地方性法規(guī)，為創(chuàng)建工作提供質(zhì)量促進(jìn)法治保障。徐州隨即開展質(zhì)量促進(jìn)立法工作，省、市人大將《條例》列為徐州市2018年重點立法項目。

　　《條例》制定過程中，徐州先后召開各類調(diào)研研討會19次、征求意見座談會16次、調(diào)度推進(jìn)會12次，并外出考察學(xué)習(xí)，征求了上級部門、法律專家、重點企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員、普通市民等社會各界意見，梳理吸收了600多人次提出的1200多條意見建議，先后修改了69稿。

　　《條例》共28條，調(diào)整范圍為產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。在立法目標(biāo)上，《條例》實現(xiàn)了質(zhì)量促進(jìn)的多元共治，建立了政府推動、市場主導(dǎo)、社會共建的質(zhì)量促進(jìn)工作機(jī)制。在促進(jìn)手段上，《條例》確立了品牌、標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新三大質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管向現(xiàn)代質(zhì)量治理的轉(zhuǎn)變和躍升?！稐l例》立足地方產(chǎn)業(yè)特色，通過提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力，將徐州打造成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地?！稐l例》還規(guī)定建立中小微企業(yè)質(zhì)量公共服務(wù)平臺，促進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升;在土地出讓和工程建設(shè)招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立企業(yè)承諾高品質(zhì)開發(fā)、設(shè)計、施工、管理模式，推動工程質(zhì)量提升;開展質(zhì)量信用評價，對嚴(yán)重失信企事業(yè)單位和個人依法予以權(quán)利限制;建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實施不見面審批，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

　　《條例》是貫徹落實習(xí)近平總書記視察徐州強(qiáng)調(diào)的“三個轉(zhuǎn)變”的具體實踐，是建立高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制的重要保障，將發(fā)揮法治引領(lǐng)徐州高質(zhì)量發(fā)展的作用，也是建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的重要引擎。

　　江蘇省人大常委會法工委主任王臘生表示，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，深入貫徹黨的十九大關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，出臺《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》，是以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的具體實踐。《條例》框架完整、范圍明確、戰(zhàn)略清晰、法責(zé)結(jié)合，既順應(yīng)了新時代發(fā)展要求，又為江蘇省質(zhì)量促進(jìn)立法提供了先行先試的經(jīng)驗，在全省和全國都具有推廣意義。