□張 律 本報記者 曹吉根

走進浙江省溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)的行政審批服務中心，13個部門62個服務窗口有序集結，為群眾統(tǒng)一提供民生綜合、市場準入、基本建設等類別520個審批事項的辦理。

近日，龍港國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目迎來了標準化專家組的考核驗收，并最終以高分順利通過。專家組評價表示，龍港鎮(zhèn)以扁平化、平臺化、標準化推進新型城鎮(zhèn)化，建立了具有前瞻性的“大部門行政體制”“市管社區(qū)服務與管理”“智慧龍港城市治理”“設市模式績效考核”等新型設市模式標準體系，制定了一批具有龍港特色的管理標準，成為全國開展新型城鎮(zhèn)化建設和行政體制改革的標桿，為全國提供了可推廣、可復制、可實施的先進經(jīng)驗。

自2016年龍港獲批國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點以來，這里就被選為了推進該項工作的特色標準化示范點，而大部門制改革也在此形成了職能交匯。

記者了解到，行政審批標準化只是龍港新型城鎮(zhèn)化標準體系建設工作中的一環(huán)。隨著試點工作的推進，服務中心進行了機構整合和流程再造，最大限度精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限，確保了審批標準的“尺度統(tǒng)一”。目前，龍港整體行政審批事項辦結總時長有效壓縮43.14%。龍港鎮(zhèn)委書記陳為來介紹說，隨著政府行政審批和公共服務向社區(qū)的延伸，行政效能得到進一步提升，按龍港每年30萬件的辦件量計算，每年群眾辦事光交通費一項就可節(jié)省近1500萬元。

此次國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點的申報，旨在通過推進標準化改革，解決龍港伴隨經(jīng)濟社會發(fā)展、地域面積擴大、常住人口激增而面臨的行政管理機制“小馬拉大車”的瓶頸。在這些問題中，新型城鎮(zhèn)化是試點的出發(fā)點和落腳點，而標準化則是實現(xiàn)的方法與方式，作為試點工作的基礎、核心、支撐和紐帶貫穿始終。

為確保標準化工作有序推進，蒼南縣委縣政府、龍港鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府分別成立了由縣委副書記、鎮(zhèn)委書記任組長的標準化試點工作領導小組，并在各部門、社區(qū)、重點企業(yè)明確一批標準化專兼職人員，形成了周密的標準化組織架構和工作網(wǎng)絡。為保證標準化建設工作和新型城鎮(zhèn)化標準化體系的科學性和嚴謹性，龍港通過深層次、多方位的走訪調研和交流探討，編制出《龍港國家新型城鎮(zhèn)化標準化試點項目總體實施方案》，并將“融合和提升”確定為標準體系的構建思路。將城鎮(zhèn)化試點建設行之有效的改革成果和各部門各社區(qū)正在有效實施，具有龍港特色的規(guī)章制度、業(yè)務流程、服務規(guī)范融合到標準體系中，同時對已有流程、制度、標準等文件加以完善優(yōu)化，提升龍港鎮(zhèn)標準體系的科學性、系統(tǒng)性和適用性。