兩年前,新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布,家庭過期藥品名列其中。對于這每年危害用藥安全、引發(fā)環(huán)境污染的1.5萬噸危險廢物,卻面臨著回收難的尷尬局面。記者梳理發(fā)現(xiàn),對于大多數(shù)危險廢物的處理,均有明確的法律規(guī)定,而對于過期藥品的回收處理,目前卻并沒有相關(guān)規(guī)定,致使一些地方雖然制定了過期藥品回收制度,但在實施過程中卻出現(xiàn)無人回收、無處回收、難以回收等問題。
(據(jù)《法制日報》)
如今,我國居民家庭備用藥儲量越來越大,過期藥品也隨之增多,過期藥品的處理成為難題。有調(diào)查顯示,我國約有78.6%的家庭存有備用藥品,但其中有30%至40%的藥品超過有效期3年以上;有82.8%的家庭沒有定期清理過期藥品的習慣;超過9成的被調(diào)查者有將過期藥品隨生活垃圾一起丟棄的經(jīng)歷。
而過期變質(zhì)藥品如果處理不當,將對環(huán)境造成嚴重污染。藥品有毒分解物溶解后,會污染土地和水源。一些揮發(fā)性強的過期藥品還可能成為過敏源,直接危害人體健康。“1粒過期藥污染=3節(jié)廢舊電池污染,約污染一個人5年的用水量”即是例證。
更為重要的是,一些包裝完整的過期藥品一旦被利欲熏心的不法分子回收,回流至農(nóng)村市場或某些黑診所,將對公眾生命安全造成巨大威脅。
在處理過期藥品問題上,不少國家都有相應(yīng)的政策和辦法。比如在英國,過期藥品要被放入有專屬標志的垃圾袋,亂扔過期藥品的人會有誠信度不良的記錄;法國的過期藥品有專門的回收點,藥店里通常備有“可再利用藥”與“待銷毀藥”兩種回收箱子;美國則把4月30日定為“過期處方藥回收日”,民眾可將過期藥品送往全美各地5200個回收點……
其實,我國大部分城市也都開展過過期藥品回收活動,但多是叫好不叫座。據(jù)了解,目前上海2800多家藥店大多設(shè)有過期藥品回收箱,但幾年下來,主動將過期藥品送到藥房的市民并不是很多,不少居民還是將過期藥品隨著生活垃圾“一扔了事”。
究其原因,有宣傳力度不夠,缺乏相應(yīng)的激勵機制等,但更重要的是,相關(guān)藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)參與積極性不高,使得回收藥品品種限制嚴格,手續(xù)也較復(fù)雜。
對于藥品回收,一方面,必須要有嚴格的法律加以規(guī)范,應(yīng)盡快出臺旨在形成長效機制的法律法規(guī),對回收原則、標準條件、管理程序、監(jiān)督管理等多個方面提出具體要求。同時,藥品監(jiān)管部門可以挑選一些信譽度好、社會責任心強的藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè),與之簽訂《過期藥品回收管理責任狀》,通過定期輪流在藥店、社區(qū)等固定場所舉行回收活動或者長期設(shè)置固定的過期藥品回收箱等方式有序地回收,統(tǒng)一銷毀,并在自愿的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照一定比例承擔回收、銷毀過期藥品的費用。
另一方面,必須加大過期藥品危害及回收知識的宣傳力度,增強公民的相關(guān)意識,引導公眾將家中的過期藥自愿無償、合法合規(guī)地放置于相關(guān)場地,既可以防止過期藥流入非法渠道,又可以降低回收成本。同時,增設(shè)回收網(wǎng)點,建立過期藥品回收獎勵制度,推行有償回收或“以舊換新”,組織開展家庭過期閑置藥品回收公益活動,實施政府財政補貼,鼓勵藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以各種獎勵形式促進過期藥品回收,方便公眾參與,促進過期藥品回收的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
此外,除了關(guān)注過期藥品回收,堵住過期藥品產(chǎn)生的源頭也是關(guān)鍵。即嚴格監(jiān)管醫(yī)療“大處方”,大幅度減少過期藥品的來源;作為藥品生產(chǎn)源頭的醫(yī)藥企業(yè)也要有所作為,可根據(jù)藥品使用情況確定藥品包裝劑量,減少藥品使用環(huán)節(jié)的浪費現(xiàn)象;加強藥品包裝盒的源頭管控,建議患者正確謹慎地處理藥品包裝盒,在丟棄藥盒時將藥盒撕毀一角或完全破壞,以免被假藥制造者回收利用。同時加大打擊買賣過期藥品的力度,遏制過期藥品的非法流動。
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