7月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》開始實(shí)施。按照政策規(guī)定，除專用車、新能源汽車外，汽車整車制造的中方股比不低于50%，同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)。也就是說(shuō)，專用車、新能源汽車外資股比限制被率先取消了。

談到合資汽車股比，不得不談到1994年我國(guó)為保護(hù)本土汽車工業(yè)而發(fā)布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》。其中要求，外資在華生產(chǎn)銷售汽車必須通過(guò)合資公司形式展開，“合資汽車公司外方占股不能超過(guò)50%”?，F(xiàn)如今，這項(xiàng)在國(guó)內(nèi)已實(shí)施24年，對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展起到不可替代作用的合資股比政策即將退出歷史舞臺(tái)。

股比放開肇始于新能源領(lǐng)域，體現(xiàn)了政府部門對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車實(shí)力的考量。對(duì)于各國(guó)車企而言，新能源都屬于新興領(lǐng)域，中外差距相對(duì)較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷售已達(dá)77.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)53.3%，連續(xù)三年成為全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，這為該領(lǐng)域股比放開奠定了一定基礎(chǔ)。

但不可忽視的是，相比外資車企，本土新能源汽車核心技術(shù)依然缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。業(yè)內(nèi)人士表示，率先放開新能源汽車合資股比，是希望更多外資技術(shù)的引入倒逼國(guó)產(chǎn)新能源汽車提高技術(shù)含量。但顯而易見(jiàn)，股比放開后，會(huì)有更多的國(guó)外新能源汽車以獨(dú)資的身份加入到新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。事實(shí)上，7月10日，特斯拉CEO馬斯克就與上海市政府簽署了合作備忘錄，并與上海臨港管委會(huì)、臨港集團(tuán)共同簽署了純電動(dòng)車項(xiàng)目投資協(xié)議，規(guī)劃年生產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車，成為中國(guó)放開外資企業(yè)股比限制后的第一家獨(dú)資汽車品牌。目前，特斯拉旗下車型的續(xù)航里程已經(jīng)達(dá)到了500公里，這樣的表現(xiàn)，不知道會(huì)令多少中國(guó)對(duì)手心生焦慮了。這對(duì)于正在經(jīng)歷補(bǔ)貼退坡陣痛的新能源造車勢(shì)力而言，目前的形勢(shì)真是前有強(qiáng)敵，后有追兵，危機(jī)四伏。

據(jù)悉，此次股比放開是分階段進(jìn)行的，在接下來(lái)的2020年，我國(guó)將取消商用車、2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制；在2022年之后，外資的股比限制將會(huì)全面放開。

這意味著，不僅是新能源領(lǐng)域面臨著危機(jī)，國(guó)內(nèi)還有許多合資汽車企業(yè)同樣如此。過(guò)去，得益于外資不能控股的產(chǎn)業(yè)政策和巨大的內(nèi)需市場(chǎng)，與國(guó)外車企合資多年的本土車企賺錢比較容易，這也導(dǎo)致一些企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)與革新上進(jìn)展緩慢，自主品牌不能取得相應(yīng)發(fā)展。

危機(jī)，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國(guó)家決定放開合資股比，就標(biāo)志著自主品牌的新手保護(hù)期即將結(jié)束，接下來(lái)將進(jìn)入適者生存的淘汰階段，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越激烈。有危機(jī)才會(huì)有更多進(jìn)取，才會(huì)激發(fā)更多的潛能，有助于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)何嘗不是一件好事。

今后，隨著政府主導(dǎo)市場(chǎng)的模式的退出，未來(lái)的新能源汽車將會(huì)是真正的由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。資本是趨利的，這次股比開放，無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)整個(gè)資本市場(chǎng)加速進(jìn)入新能源領(lǐng)域，帶來(lái)先進(jìn)技術(shù)和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的支柱性引領(lǐng)型產(chǎn)品。對(duì)于尚未放開股比的汽車領(lǐng)域，這次股比放開不僅是一次警鐘，也提供了五年的緩沖期，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車品牌是一個(gè)機(jī)遇。

當(dāng)然，這次股比開放對(duì)合資公司里的外方有著一定的誘惑力，成為本土汽車企業(yè)的隱憂。近些天，就傳出過(guò)寶馬擴(kuò)大合資企業(yè)股比的消息，但寶馬與華晨方面卻都沒(méi)有給出確認(rèn)的回復(fù)。但也不應(yīng)由此否認(rèn)，在建立合資公司的過(guò)程中，中方不可或缺的作用。畢竟，經(jīng)過(guò)多年的本土化經(jīng)營(yíng)，合資雙方早已經(jīng)形成了“我只有你，你只有我”的關(guān)系。通用汽車中國(guó)公司總裁錢惠康曾表示，不打算利用這次權(quán)限的放寬，計(jì)劃繼續(xù)通過(guò)目前與中國(guó)本土汽車制造商的合資企業(yè)，為中國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)和開發(fā)新能源汽車。此外，自主品牌長(zhǎng)期深耕于本土，對(duì)消費(fèi)者需求變化了解更透徹，如果能利用好這次改革、整合行業(yè)資源，或許可以加速發(fā)展。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅曾指出，改革開放實(shí)踐表明，越是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量就越好，就越具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；越是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制完善的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力，整體經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量就越高；越是保護(hù)性、壟斷性領(lǐng)域，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量就越差，越缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與高手過(guò)招，才能成為高手。希望本土汽車企業(yè)直面競(jìng)爭(zhēng)，在激烈的角逐中走向強(qiáng)大，不斷提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造出能夠代表中國(guó)汽車的品牌。