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重慶發(fā)布《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn) 助推特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)

新時(shí)代消費(fèi)網(wǎng) http://www.apitp.cn (2023-10-23 08:29:43) 來源：中國(guó)消費(fèi)者報(bào) 瀏覽量：

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近日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、以規(guī)范促提升、以提升促安全，全面規(guī)范特殊食品經(jīng)營(yíng)行為，筑牢特殊食品安全底線，守護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
梳理安全風(fēng)險(xiǎn)
　　“重慶市特殊食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，安全風(fēng)險(xiǎn)主要集中在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。”重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品處負(fù)責(zé)人告訴記者，重慶目前有保健食品生產(chǎn)企業(yè)6家，沒有特醫(yī)食品和嬰配食品生產(chǎn)企業(yè)；有特殊食品經(jīng)營(yíng)者8.46萬戶，其中保健食品經(jīng)營(yíng)者8.17萬戶、嬰配乳粉經(jīng)營(yíng)者2.13萬戶、特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)者1.09萬戶，主要包括連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專賣店、藥店、食品商場(chǎng)或超市、食雜店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，總體呈現(xiàn)“多、小、散”的特點(diǎn)，因此重慶市特殊食品安全風(fēng)險(xiǎn)主要集中在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。
　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局把特殊食品安全作為重中之重，不斷健全監(jiān)管制度，持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，大力整治保健食品市場(chǎng)秩序，廣泛開展科普宣傳，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管效能逐漸顯現(xiàn)，安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，人民群眾特殊食品安全得到基本保障。2022年7月至12月，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展了為期半年的特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升活動(dòng)，收到良好成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
編制地方標(biāo)準(zhǔn)
　　重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)特殊食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，既需要強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法，更需要經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)提升管理水平，并把行之有效的措施固化下來，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為全市特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的管理提供可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。編制《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)被提上了議事日程。
　　今年3月，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)收集資料，編寫初稿；面向行業(yè)主管部門、科研院所、特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者代表等，形成征求意見草案；選擇有代表性的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，進(jìn)行草案的試運(yùn)行，并根據(jù)應(yīng)用結(jié)果，進(jìn)一步修改完成送審討論稿。10月12日，《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
　　《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是聚焦責(zé)任落實(shí)，細(xì)化食品安全管理人員職責(zé)及工作內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任。二是突出操作實(shí)用，針對(duì)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置專區(qū)或?qū)９裉崾九坪拖M(fèi)提示牌不規(guī)范、食品安全管理人員責(zé)任不落實(shí)、標(biāo)簽及說明書核對(duì)不準(zhǔn)確、特殊食品安全自查不到位等問題，分別提供了規(guī)范示例、職責(zé)要求、核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和10個(gè)方面31項(xiàng)自查要求，方便經(jīng)營(yíng)者對(duì)標(biāo)找差、查漏補(bǔ)缺，達(dá)到“以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范、以規(guī)范促提升、以提升促安全”的目的。
推動(dòng)監(jiān)管到位
　　在調(diào)研、編制《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》期間，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局采取3方面措施，全面、務(wù)實(shí)推動(dòng)特殊食品安全監(jiān)管，效果顯著。
　　第一，緊扣責(zé)任落實(shí)。6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)分別由轄區(qū)3名區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)、3名分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保落實(shí)，分別開展2次以上督導(dǎo)。6家生產(chǎn)企業(yè)配備了食品安全總監(jiān)6名、食品安全員22名，134家特殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備了食品安全總監(jiān)、1.12萬家經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備了食品安全員，細(xì)化明確了崗位職責(zé)。組織召開保健食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度機(jī)制規(guī)范有效運(yùn)行。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)完成1次覆蓋全項(xiàng)目要點(diǎn)的監(jiān)督檢查，“雙隨機(jī)、一公開”抽查經(jīng)營(yíng)者2833家、完成率達(dá)74.18%。
　　第二，緊抓措施落地。嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全自查報(bào)告制度，6家企業(yè)分別完成1次自查，發(fā)現(xiàn)26個(gè)問題并全部整改到位，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。持續(xù)推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)“三標(biāo)”（亮標(biāo)承諾、對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)出廠）活動(dòng)和特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范提升活動(dòng)，組織專家對(duì)生產(chǎn)企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行分析指導(dǎo)，推動(dòng)《特殊食品經(jīng)營(yíng)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，促進(jìn)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范管理。強(qiáng)化監(jiān)督抽查考核，保健食品生產(chǎn)企業(yè)抽考率達(dá)100%，特殊食品經(jīng)營(yíng)者抽考率達(dá)到48.1%。
　　第三，緊盯風(fēng)險(xiǎn)防控。全面梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查事項(xiàng)清單，細(xì)化“四查”流程，落實(shí)“四見四化四有”工作要求。組織開展三聚氰胺監(jiān)管和緩解體力疲勞（抗疲勞）功能保健食品排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。啟動(dòng)開展為期半年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)鞏固提升工作，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等違法行為，著力凈化市場(chǎng)秩序，牢牢守住了特殊食品安全底線。

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