時隔一年，海南三亞市委宣傳部公布了修訂版《三亞市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則(暫行)》。相較原來的《實施細(xì)則》，修訂版放寬了駕駛員準(zhǔn)入條件，取消網(wǎng)約車駕駛員戶籍限制，增加了每輛網(wǎng)約車對接平臺的數(shù)量。

　　(據(jù)《新京報》)

　　從三亞“新版”網(wǎng)約車細(xì)則的內(nèi)容來看，大幅度放寬進(jìn)入門檻，取消了駕駛員戶籍限制，網(wǎng)約車不再限制只能接入一個平臺，意味著網(wǎng)約車數(shù)量將快速增長，實現(xiàn)隨行就市，根據(jù)市場需求而變化?？梢姡?ldquo;新版”網(wǎng)約車細(xì)則更符合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，說明三亞政府拋棄了舊有的行政管制思維，改以市場化思維考量現(xiàn)實問題，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入限制，制定更為合理的游戲規(guī)則，鼓勵市場良性競爭，為市民提供更優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)。

　　三亞“老版”網(wǎng)約車細(xì)則實施一年多以來，網(wǎng)約車辦證工作情況并不理想，截至2018年4月27日，三亞市共辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》65本，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》1266本。而據(jù)媒體報道，2018年3月20日起，三亞路政部門開展集中整治網(wǎng)約車違法行為，一個半月的時間，共查扣未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的違規(guī)車輛64輛。

　　顯然，三亞“老版”網(wǎng)約車細(xì)則的門檻過高，造成合法網(wǎng)約車數(shù)量太少，絕大部分網(wǎng)約車均處于違法運(yùn)營狀態(tài)，這實際上是“惡法”衍生出的后果。由于大量網(wǎng)約車屬于“黑車”，破壞了細(xì)則的嚴(yán)肅性，對細(xì)則的執(zhí)行造成不利影響，亦因平臺放寬資格、處在監(jiān)管之外而容易埋下安全隱患，影響廣大乘客的切身利益?？梢?，三亞認(rèn)識到了問題所在，對一年多的實踐進(jìn)行總結(jié)，推出“新版”細(xì)則以完善規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)安全有序發(fā)展。

　　三亞作為國際著名的熱帶濱海旅游城市，近年來接待游客數(shù)量逐年遞增，對出行的需求非常旺盛，而傳統(tǒng)出租車頻頻遭到投訴，適時放開網(wǎng)約車限制，增加市場競爭，以改善出行服務(wù)質(zhì)量，亦有助于提升三亞的旅游城市形象。顯而易見，三亞“新版”細(xì)則順應(yīng)市場需求，改堵為疏，打破既得利益的阻礙，體現(xiàn)了進(jìn)一步加大改革開放的決心，值得為之點贊，也希望更多城市加入改革之列。

　　“網(wǎng)約車新政”實施兩周年以來，市場發(fā)生了很多變化，網(wǎng)約車面臨新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，部分地方過于嚴(yán)苛的實施細(xì)則，限制了網(wǎng)約車的良性發(fā)展，造成城市交通擁堵、打車難回潮、市民抱怨增多等問題，到了必須修正的階段。此前已有部分城市認(rèn)識到，諸如泉州、蘭州、杭州等均發(fā)布了“新版”細(xì)則，取消了一些不合理的限制政策，降低市場準(zhǔn)入門檻，以符合網(wǎng)約車市場發(fā)展趨勢，獲得了市民和社會輿論的廣泛認(rèn)同。

　　網(wǎng)約車與出租車并非完全對立的關(guān)系，它們本身各有優(yōu)勢，可以形成互補(bǔ)之勢，共同為市民提供交通出行服務(wù)。目前，部分地方在探索傳統(tǒng)出租車改革方案，研究調(diào)降取消份子錢、管理費、牌照費等，以提高出租車的市場競爭力。一邊給網(wǎng)約車松綁，一邊降低出租車成本，這樣做都是符合市場規(guī)律的，行業(yè)不需要行政保護(hù)，需要合理公平的競爭規(guī)則，以充分的市場競爭倒逼企業(yè)，才能為消費者提供更好的服務(wù)。