“以前，各個部門在不同時間分別來檢查，這次多個執(zhí)法部門來公司一道聯(lián)合檢查，現(xiàn)場宣講政策法規(guī)、告知合規(guī)經(jīng)營條件，指導(dǎo)整改問題，檢查次數(shù)少了，監(jiān)管效率高了，這樣的檢查方式非常親民。”近日，陜西省咸陽市一家公司負(fù)責(zé)人對市場監(jiān)管部門今年開展的“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式表示贊許。

　　“一業(yè)一查”是指對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個政府部門的監(jiān)督檢查事項進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門牽頭，按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，開展聯(lián)合監(jiān)管抽查，做到“進(jìn)一次門、查多項事”，減少多頭重復(fù)檢查，進(jìn)而減少檢查次數(shù)，降低對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管效能，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　今年以來，咸陽市市場監(jiān)管局堅持把“一業(yè)一查”監(jiān)管試點作為深化“放管服”改革、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管、推進(jìn)綜合監(jiān)管的重要舉措，以跨部門綜合監(jiān)管為主線，開展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管抽查，著力在“合、查、用”方面下功夫、求實效，積極構(gòu)建行業(yè)主管部門牽頭、多部門齊抓共管的跨部門綜合監(jiān)管工作新格局。

　　堅持在“合”字上謀劃。按照“部門應(yīng)合盡合、事項應(yīng)增盡增、頻率應(yīng)減盡減”和分層分級分類的原則，以行業(yè)主管部門權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建以重點行業(yè)領(lǐng)域為應(yīng)用場景的聯(lián)合抽查機(jī)制，依托陜西省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，制定“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查事項清單，應(yīng)用信用風(fēng)險A、B、C、D分類結(jié)果，實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實現(xiàn)多部門、多項事一次性抽查檢查，降低和減少對合規(guī)守信經(jīng)營主體檢查頻次。截至目前，有效推進(jìn)整合市場監(jiān)管領(lǐng)域33個行業(yè)主管部門檢查事項，市本級主管部門認(rèn)領(lǐng)事項990項，13個縣市區(qū)主管部門認(rèn)領(lǐng)事項12216項;動態(tài)更新檢查對象名錄庫2395個、執(zhí)法檢查人員5588個。

　　堅持在“查”字上發(fā)力。科學(xué)配置監(jiān)管資源，制定抽查計劃任務(wù)，明確聯(lián)合抽查事項、范圍、比例、頻次和時限要求，對同一行業(yè)涉及多個部門的檢查事項進(jìn)行優(yōu)化整合，除投訴舉報、數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦以外，原則上所有行政檢查按照“一業(yè)一查”要求實施，實現(xiàn)從“管事項”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變，對同一行業(yè)企業(yè)聯(lián)合檢查不超過2次，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”。目前，咸陽市共依托陜西省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺制定并組織實施“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查計劃任務(wù)6項，涉及市、縣兩級20個職能部門，涵蓋乳制品、保健用品、消毒產(chǎn)品、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、旅行社等6個行業(yè)、18戶企業(yè)、78項抽查事項，全部完成抽查檢查，并記錄于企業(yè)名下，面向社會公示。依法依規(guī)責(zé)令改正5戶，列入經(jīng)營異常名錄1戶，整改問題10項，處理逾期公示企業(yè)信息等4項(次)，有效提升了監(jiān)管執(zhí)法效能，降低了經(jīng)營主體監(jiān)管負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　堅持在“用”字上深耕。融入“一業(yè)一查+信用”理念，突出信用導(dǎo)向，強化信用監(jiān)管，對守信經(jīng)營主體“無事不擾”，對新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。落實信用修復(fù)制度，移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)518戶，出具上市企業(yè)合規(guī)證明18份，助力企業(yè)重塑良好信用，贏得更多發(fā)展機(jī)會。推行“沙盒監(jiān)管”，對在“盒子”里的企業(yè)采取包容審慎監(jiān)管措施，減少對企業(yè)的干擾。為電商企業(yè)提供許可、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、打假維權(quán)等一站式服務(wù)，助力電商企業(yè)高效發(fā)展，目前，咸陽市注冊網(wǎng)店數(shù)量達(dá)6萬余家。截至10月底，咸陽市經(jīng)營主體總數(shù)322804戶，同比增長7.97%。