
圖:市場監(jiān)管人員對商超的蔬菜進行取樣。
冰柜中的生鮮魚肉、貨架上的油鹽醬醋、書包里的筆盒橡皮、高樓中的水泥鋼筋……這些質(zhì)量過關(guān)嗎?安全嗎?作為百姓安全放心消費的守護者,今年以來,山東省濟南市市場監(jiān)管局借助檢驗檢測技術(shù)的“火眼金睛”,充分利用好科技手段,以檢促監(jiān)管、以監(jiān)促安全,鎖定并及時清除侵犯消費者合法權(quán)益的假冒偽劣商品,凈化市場環(huán)境,織密防風(fēng)險、保安全、助發(fā)展的“守護網(wǎng)”。
檢“食”守護舌尖安全
“我剛從家門口的商超買了肉菜,能測測嗎”“我家孩子最愛吃冬棗,經(jīng)常去路對面超市買,幫忙檢測下農(nóng)藥殘留吧”……濟南市市場監(jiān)管局每年都會組織檢測機構(gòu)走進社區(qū)、商超、農(nóng)村大集,開展食品安全“你點我檢”活動,每一站都會吸引不少市民參與。
不僅可以現(xiàn)場測,還可以現(xiàn)場“點單”。市民通過掃描二維碼或填寫專項抽檢民意征集宣傳頁,在糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、方便食品、膨化食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等各類品種中選擇自己最關(guān)心、最擔(dān)心的食品,也可以選出最期待抽檢的食品消費場所,比如批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、學(xué)校周邊、特色街區(qū)等。
濟南市市場監(jiān)管局定期對“點單”結(jié)果進行梳理和研判分析,確定食品監(jiān)督抽檢品種、檢驗項目和重點場所,及時開展專項監(jiān)督抽檢。對“檢”出的“不合格”,堅決落實“四個最嚴(yán)”和相關(guān)法律法規(guī)要求,快速妥善處置,依法從嚴(yán)處罰,并按要求公示結(jié)果。同時深入開展食品安全專項整治行動,加強日常監(jiān)督檢查,并形成整治“閉環(huán)”,提高食品安全整體水平。
讓“檢”更全面。濟南市市場監(jiān)管局堅持用好監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、評價性抽檢3種手段,實現(xiàn)重點區(qū)域、生產(chǎn)企業(yè)、重要安全性指標(biāo)、食品類別和食品業(yè)態(tài)五個方面的有效覆蓋,食品抽檢覆蓋率保持在5批次/千人左右。探索全覆蓋抽檢試點工作,在滿足日常監(jiān)管和稽查辦案的基礎(chǔ)上,動態(tài)調(diào)整抽檢方案,開展全覆蓋抽檢試點,并持續(xù)探索針對重點業(yè)態(tài)、重點社區(qū)的全覆蓋抽檢試點工作。
讓“檢”更權(quán)威。濟南市市場監(jiān)管局探索“抽檢分離”新機制,讓抽樣的不負責(zé)檢測,檢測的不進行抽樣,抽樣與檢驗全程“背靠背”,讓抽檢數(shù)據(jù)更具參考價值。
讓“檢”更貼心。濟南市市場監(jiān)管局針對“一老一少一病患”特殊群體食品安全需求,探索形成“特食特管”監(jiān)管新模式,著力實施風(fēng)險隱患排查治理,持續(xù)強化特殊食品日常管控;加強預(yù)警交流,定期匯總分析抽檢問題產(chǎn)品信息,與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共用……不僅“檢”到消費者心坎里,還“管”到企業(yè)心坎上。
檢“藥”守護身體健康
藥品、醫(yī)療器械的安全關(guān)乎人民生命安全和身體健康,是監(jiān)管的重中之重,濟南市市場監(jiān)管局將“檢”與“管”更深度地融合,將“檢”的利劍對準(zhǔn)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的薄弱點,將“管”的拳頭指向監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的隱患點。
濟南市市場監(jiān)管局結(jié)合該市監(jiān)管工作要點,依據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)、產(chǎn)品風(fēng)險、市場占有率等實際情況,合理制定監(jiān)督抽檢計劃。聚焦重點產(chǎn)品、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié),加大對集中批量采購中選產(chǎn)品、疫苗、血液制品、無菌和植入類醫(yī)療器械,以及既往發(fā)現(xiàn)問題較多企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢力度,提高監(jiān)督抽檢的靶向性。
將“檢”的重點對準(zhǔn)隱患。圍繞個體診所、單體藥店等重點對象,農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域,綜合運用監(jiān)督檢查、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測、投訴舉報等渠道,廣泛收集各類風(fēng)險信息,全面排查化解風(fēng)險隱患。
對“檢”的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判。堅持風(fēng)險會商機制,定期召開藥械化風(fēng)險會商會,積極精準(zhǔn)研判,對日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信息及時梳理、調(diào)查和處置,切實“讓監(jiān)管走在風(fēng)險前”。
從藥品購進到儲存使用,從人員場所到設(shè)施設(shè)備,從規(guī)章制度到追溯體系,濟南市市場監(jiān)管局嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)打造“規(guī)范化藥房”,通過示范引領(lǐng)全面提升藥品使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量管理,嚴(yán)把購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、調(diào)配等質(zhì)量關(guān)口,并對“規(guī)范化藥房”實施動態(tài)管理,形成長效機制。
扶初創(chuàng)助成長。建立服務(wù)機制,聯(lián)合濟南市醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)中心,組織醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)<遥獯鹌髽I(yè)在質(zhì)量體系管理評審、質(zhì)量控制、儲存配送等方面的疑問。并深挖細究,多方研判,提出切實可行的解決方案,幫助企業(yè)構(gòu)建、完善質(zhì)量管理體系。
檢“用”守護放心消費
“不檢是真不知道自家店里進購的這批產(chǎn)品有問題,一定抓緊整改提升,以后做生意心里也踏實。”經(jīng)營五金機電產(chǎn)品多年的劉先生表示,在一次監(jiān)督抽檢中被發(fā)現(xiàn)所售的消防產(chǎn)品不合格。“看到結(jié)果時,著實驚了一身汗。”
但如何整改提升?如何重樹自家小店的口碑?正當(dāng)劉先生一籌莫展之時,濟南市市場監(jiān)管局根據(jù)“檢”的結(jié)果展開督導(dǎo)檢查。對劉先生店中銷售的消防產(chǎn)品來源渠道、CCC認證認可情況進行一一核實,幫其查找問題根源,指導(dǎo)如何按照相關(guān)要求建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,嚴(yán)把進貨關(guān)口。
百姓和企業(yè)的“急難愁盼”,就是“檢”與“管”的著力點。濟南市市場監(jiān)管局圍繞社會關(guān)注度高、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險大、與消費者日常生活關(guān)系密切的重點產(chǎn)品,制定涵蓋8大類160種重點工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管目錄。重點“檢”“管”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場和銷售門店等區(qū)域,尤其將在監(jiān)督抽查中出現(xiàn)2次及以上不合格企業(yè)作為重點監(jiān)管對象。
對“檢”出的問題,堅持依法從快處理,依托山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng),實施監(jiān)督抽查結(jié)果“電子報告、網(wǎng)上傳輸、委托送達”,屬地區(qū)縣市場監(jiān)管部門第一時間啟動依法處置程序,防范不合格產(chǎn)品流入市場。
對“檢”后的“追蹤”,及時督促企業(yè)整改落實,深入開展專項整治行動,加強風(fēng)險隱患排查。對相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)全面摸清底數(shù),督促企業(yè)開展自查自糾。同時,定期調(diào)度全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作情況,充分查找共性質(zhì)量問題和挖掘可共享共鑒的經(jīng)驗做法。
濟南市市場監(jiān)管局還打出“組合拳”,抽樣一家、檢查一家、普法一家、規(guī)范一家。在化妝品領(lǐng)域,將批發(fā)市場、美容美發(fā)機構(gòu)、小商店等作為重點抽樣區(qū)域,將網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品納入抽樣計劃,重點檢測微生物、抗生素、重金屬等“易中招”指標(biāo)。抽樣期間,同步進行執(zhí)法檢查,排查隱患、督促整改。
強強聯(lián)手高效檢測。聯(lián)合淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營等城市的市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構(gòu)成立“山東省會經(jīng)濟圈檢驗檢測聯(lián)盟”,共同探索高效、先進的檢驗檢測新技術(shù),構(gòu)建覆蓋全業(yè)態(tài)、全過程、全鏈條的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、精準(zhǔn)的檢驗檢測服務(wù)。 |