元旦、春節(jié)將至，中國(guó)再次密集出招，打響豬肉“保供穩(wěn)價(jià)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

中國(guó)商務(wù)部宣布再向市場(chǎng)投放4萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備凍豬肉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通知暫停執(zhí)行養(yǎng)豬場(chǎng)等場(chǎng)所的選址距離規(guī)定，自然資源部等部門則允許“建樓”養(yǎng)豬……

多措并舉解題豬肉供應(yīng)

中國(guó)商務(wù)部最新監(jiān)測(cè)顯示，上周(12月16日至22日)，豬肉批發(fā)價(jià)格為每公斤43.76元人民幣，下降0.3%。這已是進(jìn)入12月份豬肉批發(fā)價(jià)格連續(xù)兩周下降。豬肉價(jià)格下降同時(shí)帶動(dòng)了其他肉類價(jià)格回落，上周牛肉、羊肉批發(fā)價(jià)格均下降0.7%。

當(dāng)前，豬肉價(jià)格雖然得到控制，但“雙節(jié)”迫近，保供穩(wěn)價(jià)壓力持續(xù)增大。

“受生豬生長(zhǎng)規(guī)律限制，從存欄增加到上市供應(yīng)還需半年時(shí)間。由于今年6月份至8月份生豬存欄下降較快，按半年周期測(cè)算，對(duì)應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之消費(fèi)旺季到來(lái)，豬肉市場(chǎng)供應(yīng)仍然偏緊。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級(jí)巡視員王俊勛坦言。

“保供穩(wěn)價(jià)”，重在“保供”兩字。梳理各部門近期出臺(tái)的措施，當(dāng)前豬肉保供工作主要從增加生產(chǎn)、增加投放、增加進(jìn)口三個(gè)方面進(jìn)行。

華商儲(chǔ)備商品管理中心本月再次進(jìn)行4萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備凍豬肉投放競(jìng)價(jià)交易。這是繼12月10日出庫(kù)投放競(jìng)價(jià)交易4萬(wàn)噸儲(chǔ)備凍豬肉后，今年的第五批儲(chǔ)備肉投放。今年9月，華商儲(chǔ)備商品管理中心曾分三次投放共計(jì)3萬(wàn)噸中央儲(chǔ)備凍豬肉。

長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要扭轉(zhuǎn)豬肉價(jià)格增長(zhǎng)勢(shì)頭，必須從生豬生產(chǎn)的根本抓起。據(jù)記者觀察，本次“保供”與三季度相比，各部門政策的發(fā)力點(diǎn)都更多指向了恢復(fù)生豬產(chǎn)能。

為加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖用地保障，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前新出臺(tái)的《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》明確，允許“建樓”養(yǎng)豬。此前，自然資源部還下發(fā)文件明確，生豬養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地規(guī)模不超過(guò)15畝的上限規(guī)定。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新下發(fā)通知，暫停執(zhí)行關(guān)于興辦動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所的選址距離規(guī)定。通知出臺(tái)將為生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工掃除障礙。

國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)的通知?jiǎng)t表示，明年中國(guó)將對(duì)850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，凍豬肉的稅率有所下降。

供需或?qū)⒑糜陬A(yù)期

從今年3月份開始，持續(xù)上漲的豬肉價(jià)格，讓各方倍感壓力。圍繞抑制豬肉價(jià)格，中國(guó)曾在三季度密集打出一套政策組合拳。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾兩月四度點(diǎn)題豬肉，中央及地方政府紛紛出臺(tái)措施穩(wěn)肉價(jià)、保民生。

組合拳效果漸現(xiàn)。進(jìn)入11月以來(lái)，生豬和豬肉價(jià)格均開始回落，當(dāng)月出現(xiàn)四周連跌。分析看，當(dāng)前豬肉出現(xiàn)了三大積極變化。

一是生豬存欄探底回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)2%，這是自去年11月份以來(lái)首次回升，能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)4%，已連續(xù)兩個(gè)月回升。

二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)恢復(fù)勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，11月份全國(guó)年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴(kuò)大了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

三是后備母豬銷量回升。11月份二元后備母豬銷量環(huán)比增長(zhǎng)25.9%，同比增長(zhǎng)135%，表明養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄增養(yǎng)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，上述積極信號(hào)，為今后豬肉價(jià)格穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

王俊勛就此表示，考慮到豬肉進(jìn)口增加且基本在庫(kù)待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫(kù)存的凍肉適時(shí)投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價(jià)格高位運(yùn)行對(duì)消費(fèi)也有所抑制，整體供需形勢(shì)可能好于預(yù)期。