制定新時(shí)期“寬帶中國”戰(zhàn)略 5G、人工智能等新基建提速升級

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展政策醞釀待出

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從7月9日召開的2019年中國互聯(lián)網(wǎng)大會上獲悉，相關(guān)部門正在研究制定新時(shí)期“寬帶中國”戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展政策舉措也正在醞釀。其中，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，支持人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型將成重要方向。北京、上海等多地圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”加速重大項(xiàng)目布局與落地。

　　此外，網(wǎng)絡(luò)安全也將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來幾年網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破萬億元，能源、交通、制造業(yè)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)⒊蔀榘踩a(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。

　　央地加速政策布局

　　當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入增長顯著。工信部數(shù)據(jù)顯示，今年1－5月，我國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入4282億元，同比增長19.4%。

　　圍繞下一步發(fā)展，記者獲悉，相關(guān)部門正在研究制定新時(shí)期“寬帶中國”戰(zhàn)略，醞釀出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。其中，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，支持人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育智能經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)等將成為施策重點(diǎn)。

　　工信部副部長陳肇雄當(dāng)天在會上表示，將按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康快速發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。具體舉措包括，提升原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破；升級基礎(chǔ)設(shè)施，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型等。

　　地方也正在加快相關(guān)政策布局，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”系列重大項(xiàng)目密集展開。北京市副市長殷勇當(dāng)天表示，北京市正抓住互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的重要機(jī)遇，推動(dòng)包括增值電信等在內(nèi)的政策落實(shí)，聚焦人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)5G、智能服務(wù)平臺的建設(shè)，推動(dòng)國際一流智能服務(wù)中心的項(xiàng)目落地。此外，近期上海、河南、湖南等多地也有相關(guān)部署。

　　工信部賽迪研究院電子信息研究所副所長陸峰對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展，下一步需要在支持基礎(chǔ)設(shè)施普及應(yīng)用和迭代升級、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、應(yīng)用跨界融合、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)社會投資、保障網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面出臺系列政策，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)支持各行各業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究部副主任張姍姍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展的核心領(lǐng)域應(yīng)集中在包含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，政策著力點(diǎn)應(yīng)以促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主要目標(biāo)，更大地激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)競爭力，釋放國內(nèi)市場巨大潛力。

　　5G等新基建帶來新一輪機(jī)遇

　　值得關(guān)注的是，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

　　記者從會上獲悉，工信部將加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)，形成適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。此外，國家發(fā)改委也表示將加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用。

　　地方層面，上海市日前表示2019年將建設(shè)5G基站1萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，2021年累計(jì)建設(shè)5G基站3萬個(gè)，累計(jì)總投資超過300億；河南省2019年初步實(shí)現(xiàn)鄭州市及各地重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，2020年啟動(dòng)全省5G規(guī)模化商用。此外，青海、吉林日前也就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、人工智能等領(lǐng)域展開布局。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院新興產(chǎn)業(yè)研究室主任侯雪對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建成后，能夠增強(qiáng)新技術(shù)的擴(kuò)散和服務(wù)能力。一方面將促進(jìn)數(shù)字型、智能型產(chǎn)品的快速迭代；另一方面有助于幫助企業(yè)打通產(chǎn)、銷、用戶等鏈條，催生個(gè)性化定制、云制造等新模式，培育大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；同時(shí)有助于實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。

　　中國工程院院士鄔賀銓表示，5G正式商用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷增強(qiáng)與完善，有助于開拓在消費(fèi)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新應(yīng)用，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新模式有望不斷出現(xiàn)。

　　網(wǎng)絡(luò)安全或?qū)⒋呱f億產(chǎn)業(yè)

　　多位受訪專家表示，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，需要進(jìn)一步關(guān)注和解決互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)融合帶來的行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等問題。

　　陸峰表示，未來需要進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)發(fā)展深度融合的監(jiān)管機(jī)制，明確行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合條件下行業(yè)運(yùn)行規(guī)章制度，確保監(jiān)管體系能夠適應(yīng)并促進(jìn)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展需求；同時(shí)完善數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制，明確數(shù)據(jù)使用規(guī)則和各方的權(quán)責(zé)利，確保數(shù)據(jù)安全、平穩(wěn)、有序流動(dòng)。

　　工信部也表示，下一步將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境。強(qiáng)化安全保障，全面提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等安全保障能力。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)有望成為萬億元規(guī)模的社會支柱產(chǎn)業(yè)。奇安信董事長齊向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)突飛猛進(jìn)使得網(wǎng)絡(luò)安全越來越重要，特別是在物聯(lián)網(wǎng)和人工智能的世界里，網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊所產(chǎn)生的后果有時(shí)會超過承受限度，網(wǎng)絡(luò)安全的投資將會越來越大。預(yù)計(jì)未來幾年，網(wǎng)絡(luò)安全的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過萬億元。

　　央地也已經(jīng)加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局。日前《國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，工信部與北京市將建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。計(jì)劃到2020年，依托產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)北京市網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元，拉動(dòng)GDP增長超過3300億元，打造不少于3家年收入超過100億元的骨干企業(yè)。

　　陸峰表示，伴隨5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)滲透至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)保障作用和發(fā)展驅(qū)動(dòng)效應(yīng)日益突出，特別是to B層面的網(wǎng)絡(luò)安全愈發(fā)重要。下一步，車聯(lián)網(wǎng)，能源、交通、制造業(yè)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將成為安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。（記者 郭倩）