歷史，由人民創(chuàng)造，也由人民書(shū)寫(xiě)。

　　40年大江東去，“以人民為中心”是永恒的時(shí)代主題。

　　1978年，改革春風(fēng)乍起，市場(chǎng)冰河解凍。消費(fèi)逐步告別短缺，生活萬(wàn)花筒開(kāi)始呈現(xiàn)多姿多彩的色調(diào)。

　　時(shí)光荏苒，消費(fèi)升級(jí)。40年一瞬，“消費(fèi)者至上”“人人都是消費(fèi)者”的觀念逐漸深入人心。

　　保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是經(jīng)濟(jì)社會(huì)文明的重要體現(xiàn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。

　　讓我們沿著時(shí)間長(zhǎng)廊，在歷史鏡頭中追溯百姓消費(fèi)權(quán)益的變遷。

　　長(zhǎng)鏡：法治力量揮其芒

　　如果以一個(gè)長(zhǎng)鏡頭來(lái)表現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)40年，法治無(wú)疑是時(shí)代影像里最鮮明、最持久的特征。

　　1981年，我國(guó)政府首次被邀請(qǐng)參加聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的“保護(hù)消費(fèi)者磋商會(huì)”。1983年，國(guó)際消費(fèi)者聯(lián)盟組織確定每年3月15日為“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”。此時(shí)，剛開(kāi)放不久的中國(guó)對(duì)“消費(fèi)者權(quán)益”的理解還處在起步階段。

　　從早期缺少消費(fèi)知情權(quán)、選擇權(quán)，到后來(lái)面臨超市搜身、質(zhì)次價(jià)虛、店大欺客的窘境，再到“霸王條款”、地域差別服務(wù)等不公平現(xiàn)象，消費(fèi)者分享了商品豐富、市場(chǎng)繁榮的發(fā)展成果，也留下了“霧里看花”“借雙慧眼”的苦澀記憶。

　　穩(wěn)定物價(jià)、嚴(yán)查質(zhì)量、維護(hù)秩序、規(guī)范交易……改革開(kāi)放之初，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在活躍市場(chǎng)、促進(jìn)流通、嚴(yán)格監(jiān)管方面為百姓安心消費(fèi)筑起了一道屏障，但消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度遠(yuǎn)跟不上消費(fèi)需求增長(zhǎng)的速度。

　　增強(qiáng)法治力量迫切而緊要。1993年10月31日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議全票通過(guò)了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。這部在整個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度中居于核心地位的專(zhuān)門(mén)法，猶如黃鐘大呂之音，掀開(kāi)了消費(fèi)維權(quán)事業(yè)的新篇章。

　　以法為綱，綱舉目張。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法行政，始終把維護(hù)人民群眾最根本利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——

　　嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、嚴(yán)查侵害消費(fèi)者權(quán)益案件、加強(qiáng)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽檢、發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展假冒偽劣專(zhuān)項(xiàng)整治、健全投訴舉報(bào)和咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)、責(zé)令企業(yè)召回產(chǎn)品、建立食品藥品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制……40年來(lái)，中國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益行政執(zhí)法體系不斷健全，執(zhí)法力度顯著加大，消費(fèi)者滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

　　連續(xù)舉辦27年的央視“3·15”晚會(huì)備受百姓關(guān)注。一批侵權(quán)典型案例被曝光，維權(quán)執(zhí)法快速行動(dòng)被稱(chēng)贊，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的重點(diǎn)舉措鼓舞人心。40年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)消費(fèi)環(huán)境的改善給予高度評(píng)價(jià)，法治廣泛彰顯，民生得以保障。

　　懲惡揚(yáng)善，法治是最堅(jiān)定的力量。法揮其芒，是對(duì)消費(fèi)者最好的保護(hù)。

　　跟鏡：誰(shuí)與城鄉(xiāng)相扶將

　　鏡頭跟進(jìn)，可捕捉變化，見(jiàn)證歷程。

　　行政執(zhí)法是對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的剛性約束。40年來(lái)，還有一股力量，從民間自發(fā)到政府批準(zhǔn)、依法設(shè)立的社會(huì)組織，由微而著，蓬勃生長(zhǎng)，給予消費(fèi)者“娘家人”般的柔性呵護(hù)。

　　一剛一柔，相得益彰。這個(gè)“娘家人”就是消協(xié)組織。

　　1983年，河北省新樂(lè)縣幾名市場(chǎng)管理干部，感到市場(chǎng)里肉菜、百貨雖然多了，但缺秤少量、以次充好現(xiàn)象常引發(fā)矛盾。他們看到《參考消息》有介紹“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)管的面很寬，凡是侵害消費(fèi)者權(quán)益的事，協(xié)會(huì)都能管”，便琢磨著也“搞一個(gè)試一試”。

　　幾經(jīng)討論，當(dāng)年3月21日，“新樂(lè)縣維護(hù)消費(fèi)者利益委員會(huì)”誕生了。他們?cè)诖蠹瘮[開(kāi)桌子，設(shè)立公平秤，群眾自由核對(duì)，旁邊豎上牌子，標(biāo)語(yǔ)寫(xiě)著：有事找消協(xié)。全國(guó)第一個(gè)基層消協(xié)組織載入歷史。

　　1984年12月26日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在北京正式成立。截至2016年9月底，全國(guó)已建立省級(jí)消協(xié)組織31個(gè)、地市級(jí)消協(xié)組織351個(gè)、縣級(jí)消協(xié)組織2852個(gè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道設(shè)立的消協(xié)分會(huì)，在村委會(huì)、居委會(huì)、高等院校設(shè)立的監(jiān)督站、聯(lián)絡(luò)站等各類(lèi)基層網(wǎng)絡(luò)組織達(dá)15.6萬(wàn)個(gè)，義務(wù)監(jiān)督員、維權(quán)志愿者10余萬(wàn)名。

　　這是一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)、行動(dòng)有力的“娘家”。40年來(lái)，各級(jí)消協(xié)組織逐步豐富完善了受理投訴、調(diào)解糾紛、宣傳教育、調(diào)查監(jiān)督、比較試驗(yàn)、發(fā)布警示、支持訴訟、參與立法等一系列工作方法和手段，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在消費(fèi)維權(quán)方面取得了突出成效。截至今年6月底，全國(guó)消協(xié)組織累計(jì)受理投訴1737.50萬(wàn)件，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失163.34億元。

　　從1997年的“講誠(chéng)信 反欺詐”到2018年的“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”，中消協(xié)連續(xù)22年開(kāi)展主題活動(dòng)，每一次的主題都把脈時(shí)代消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)，贏得社會(huì)贊譽(yù)。

　　2014年3月15日，修改后的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》施行。新法在完善商品和服務(wù)“三包”規(guī)定、加大對(duì)欺詐行為的懲罰力度、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)與責(zé)任的同時(shí)，賦予了消協(xié)組織8項(xiàng)法定職責(zé)，其中“依法開(kāi)展公益訴訟”讓消費(fèi)者對(duì)“娘家人”為自己撐腰更有底氣。

　　風(fēng)雨共對(duì)，攜手同行。40年來(lái)，消協(xié)組織始終向消費(fèi)者傳遞溫暖、信心和關(guān)愛(ài)。

　　升鏡：網(wǎng)安四方民所望

　　隨著電子商務(wù)、跨境消費(fèi)等新型消費(fèi)模式快速發(fā)展，鏡頭上升、拓廣，才能跟蹤進(jìn)程，展現(xiàn)全景。

　　起源于福建省漳州市“2031315”熱線的消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話，經(jīng)過(guò)20多年演變，已經(jīng)化為“12315”這個(gè)消費(fèi)維權(quán)的特定符號(hào)。

　　多年來(lái)，五級(jí)貫通的全國(guó)12315行政執(zhí)法保護(hù)體系建立了以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段，集受理、查處、監(jiān)管為一體的消費(fèi)者投訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時(shí)，12365、12331、12330、12358等投訴平臺(tái)，為消費(fèi)者反映質(zhì)量、食品、醫(yī)藥、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格等問(wèn)題，提供了便捷高效的服務(wù)。

　　這些數(shù)字組合背后，是市場(chǎng)監(jiān)管人滿(mǎn)懷激情的擔(dān)當(dāng)、默默奉獻(xiàn)的堅(jiān)守和揮灑汗水的付出，是“群眾利益無(wú)小事”的無(wú)悔初心。

　　2017年，全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)二期和12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)二期上線運(yùn)行，12365信息化系統(tǒng)建設(shè)完成。以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維來(lái)迎接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新消費(fèi)的考驗(yàn)，市場(chǎng)監(jiān)管人在創(chuàng)新之路上探索前行。

　　整合統(tǒng)一平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)建立“企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治新機(jī)制，努力為百姓營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管人牢記使命，馬不停蹄。

　　今年年初，27家消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的重點(diǎn)突出問(wèn)題予以有效解決，讓消費(fèi)者逐步增強(qiáng)幸福感和獲得感。

　　40年春風(fēng)化雨，我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作始終得到黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視、親切關(guān)懷，始終得到社會(huì)各界和廣大消費(fèi)者的熱情響應(yīng)、積極參與。

　　40年滄海桑田，“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，牢牢守住安全底線，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

　　“民之所望，施政所向”。消費(fèi)維權(quán)，始終把人民放心上。