近日，云南昆明市出臺(tái)《全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦審批服務(wù)便民利企 加快打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，著力打造審批時(shí)限少、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)、材料精、時(shí)限短、費(fèi)用低、服務(wù)優(yōu)、效能高的營(yíng)商環(huán)境，將昆明市構(gòu)建為服務(wù)效率高、管理規(guī)范、綜合成本低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)的國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境高地。

　　《工作方案》從審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)管理、審批服務(wù)一網(wǎng)通辦、審批服務(wù)集中和延伸、減證便民、審批服務(wù)改革、中介服務(wù)改革、數(shù)據(jù)共享、親清新型政商關(guān)系構(gòu)建、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方面，提出了53項(xiàng)具體舉措。

　　全力推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和動(dòng)態(tài)管理方面，昆明將推動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村同一事項(xiàng)名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理流程、批準(zhǔn)條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)表單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，讓企業(yè)和群眾辦同一事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，辦事不求人。

　　全力推進(jìn)審批服務(wù)一網(wǎng)通辦方面，昆明將推行審批服務(wù)一窗通辦、一網(wǎng)通辦、就近申辦、一次辦成、掌上通辦、馬上辦好、全市能辦“七辦”模式，變?nèi)罕姾推髽I(yè)辦事找部門為找政府，變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)跑路，讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　全力推進(jìn)審批服務(wù)集中和延伸方面，昆明將開展行政許可相對(duì)集中改革，實(shí)行“5+X”工作日模式，做到“大廳之外無(wú)審批”，讓群眾企業(yè)“進(jìn)一扇門、辦全部事”，節(jié)假日也能辦事。

　　全力推進(jìn)減證便民方面，全市將一律取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的、能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的、用其他材料涵蓋或替代的、通過(guò)基本證照替代的證明材料，解決重復(fù)提交頑疾，從源頭上避免“奇葩”證明等現(xiàn)象。

　　全力推進(jìn)便民利企審批服務(wù)改革方面，昆明深化推進(jìn)“照后減證”“證照同辦”;進(jìn)一步深化拓“3550”改革，壓縮企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易、社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目獲得施工許可時(shí)間;政府購(gòu)買服務(wù)統(tǒng)一支付審圖費(fèi)用，實(shí)行聯(lián)合審圖;精簡(jiǎn)水電氣報(bào)裝程序、時(shí)限;推行區(qū)域集中評(píng)估、容缺受理等，優(yōu)化審批服務(wù)流程，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　全力推進(jìn)行政審批中介服務(wù)改革方面，全市將減少中介服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)中介服務(wù)透明化、規(guī)范化，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除中介服務(wù)壟斷。

　　全力推進(jìn)數(shù)據(jù)共享方面，全市將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)信息共享、使用;針對(duì)群眾和企業(yè)辦事需要，進(jìn)一步完善身份認(rèn)證，前端使用面部識(shí)別技術(shù)，后端聯(lián)通身份信息系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事零跑腿和不見面審批。

　　全力推進(jìn)親清新型政商關(guān)系構(gòu)建方面，昆明將營(yíng)造親商重商濃厚氛圍，嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系問(wèn)題，對(duì)照世界銀行指標(biāo)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，加強(qiáng)整改落實(shí)，形成問(wèn)題整改閉合機(jī)制。

　　全力推進(jìn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面，全市將改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，嚴(yán)格控制全市性拉網(wǎng)式重復(fù)監(jiān)管。加快建立信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。進(jìn)一步完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查標(biāo)準(zhǔn)和流程，根據(jù)企業(yè)自律程度決定抽查頻次，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，解決多層多頭執(zhí)法問(wèn)題。