近日，山西省太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局一份征求意見(jiàn)公示牌在橋東街附近引起軒然大波，夢(mèng)想空間小區(qū)的居民極為憤慨，紛紛聯(lián)名簽署意見(jiàn)，強(qiáng)烈要求該局對(duì)盛科280米超高層地塊項(xiàng)目規(guī)劃條件不予批準(zhǔn)(或重新確定規(guī)劃條件)。理由是其規(guī)劃條件涉違法違規(guī)。

　　2018年10月23日，太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站發(fā)布了批前公示《橋東街2號(hào)地棚改地塊及盛科280米超高層地塊項(xiàng)目規(guī)劃條件征求意見(jiàn)公示牌2018公示第327號(hào)》(以下簡(jiǎn)稱公示牌)，并在位于橋東街44號(hào)的夢(mèng)想空間小區(qū)西樓外西北角處、橋東街西口與并州路交叉口處、并州北路與東側(cè)新修馬路交叉口處等位置張貼了公示牌。夢(mèng)想空間小區(qū)業(yè)主們認(rèn)為，該地塊中關(guān)于盛科高層地塊項(xiàng)目規(guī)劃條件已涉違法違規(guī)，嚴(yán)重侵犯了他們的合法權(quán)益。

　　太原市迎澤區(qū)橋東街夢(mèng)想空間小區(qū)于2009年建成，業(yè)主共1080戶，均持有合法的產(chǎn)權(quán)證書，該證書上明確房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為“住宅”。該小區(qū)與公示牌所列的盛科高層住宅平行相鄰。從公示文件可以看出，建成后的盛科280米超高層項(xiàng)目離夢(mèng)想空間小區(qū)不足20米，其間距嚴(yán)重不符合國(guó)家關(guān)于居民住宅間距的相關(guān)規(guī)定。

　　該公示牌后附太原市迎澤區(qū)政府關(guān)于《對(duì)電建公司中、橋東街2號(hào)、38號(hào)院地塊棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目相關(guān)事宜承諾的函》以及《關(guān)于橋東街2號(hào)地塊棚戶區(qū)改造安置住房項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及解決預(yù)案》，但是卻未見(jiàn)政府對(duì)于公示的盛科280米超高層地塊項(xiàng)目的承諾以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

　　夢(mèng)想空間小區(qū)業(yè)主們認(rèn)為，該規(guī)劃條件已涉違法違規(guī)。

　　規(guī)劃條件是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)用地以及建設(shè)工程提出的引導(dǎo)和控制依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的規(guī)定性和指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　《太原市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》第三十五條規(guī)定：“沿城市道路(寬度在30米以上)兩側(cè)新建，改建建筑物時(shí)，建筑物必須滿足用地地塊規(guī)定的建筑密度和建筑容積率以外，其中沿路建筑的控制高度按H≤1.2x(W+S)公式計(jì)算(H為建筑物控制高度，W為道路規(guī)劃紅線寬度，S為建筑后退紅線距離”)。

　　從該公示牌附件可知，該地塊超高層“280米”的規(guī)劃條件已遠(yuǎn)超該規(guī)劃管理規(guī)定，不符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)法規(guī)。

　　《物權(quán)法》第八十九條規(guī)定：“建造建筑物，不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)，采光和日照。”《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定：“居住建筑在大寒日的有效日照應(yīng)不低于2小時(shí)。”

　　從該公示牌附件可知，在盛科高層建成后，將直接影響該小區(qū)住戶的采光及通風(fēng)，更甚有約50%的住戶(特別是西樓)將是終日不見(jiàn)陽(yáng)光。該規(guī)劃條件完全無(wú)視相鄰業(yè)主的合法權(quán)利，且無(wú)任何相關(guān)第三方的承諾以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等處置方案，已涉及違法違規(guī)。

　　夢(mèng)想空間業(yè)主們認(rèn)為，對(duì)于盛科高層地塊項(xiàng)目的日照遮擋問(wèn)題，并未給予充分有效解決。

　　《憲法》第三十九條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。”《民法通則》第八十三條中規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理給水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”

　　夢(mèng)想空間小區(qū)業(yè)主提出，他們對(duì)其合法住宅所享有的合法權(quán)利任何第三方均無(wú)權(quán)以任何理由進(jìn)行侵犯。規(guī)劃條件的制定應(yīng)依法合規(guī)，在實(shí)際存在侵權(quán)的情況下，太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)于該規(guī)劃條件應(yīng)進(jìn)行重新修改(或不予批準(zhǔn))。太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局也已在該公示牌上明確表示“區(qū)政府未對(duì)盛科高層地塊項(xiàng)目日照遮擋做承諾”，因此，在該相鄰問(wèn)題未做出切實(shí)可行的方案或解決前，該規(guī)劃均涉違法違規(guī)，太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目停止辦理一切手續(xù)。

　　記者在采訪中獲悉，橋東街盛科超高層項(xiàng)目的規(guī)劃由山西盛科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)，名稱為華潤(rùn)金融中心。太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)此表示，目前屬于征求意見(jiàn)階段，就是要傾聽(tīng)各方面的意見(jiàn)。至于是否會(huì)停止項(xiàng)目或作出修改，群眾拭目以待。