按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,自今年5月1日起,我國對28類進(jìn)口藥關(guān)稅降至零,其中包含了治療癌癥的常用藥。但筆者發(fā)現(xiàn),那些享受了進(jìn)口關(guān)稅新政紅利的藥品,銷售給患者的價格還依然未動,目前仍是原價出售。有專家說,我國政策的落實有“滯后效應(yīng)”,一般需要半年到1年的時間。
據(jù)國家癌癥中心發(fā)布的《2017中國腫瘤登記年報》披露,我國每年新發(fā)癌癥病例429萬,癌癥死亡281萬例,相當(dāng)于平均每天1.2萬人新患癌癥。讓他們早一天享受進(jìn)口抗癌藥降稅的福利,意味著離死神更遠(yuǎn)一些。進(jìn)口抗癌藥降稅不降價,惠民政策難惠民,讓患者看得見、摸不著,從某種意義上講,無疑是對癌癥患者的極大傷害。
盡管我國賦稅政策的落實有“滯后效應(yīng)”,國家出臺的惠民政策,還有一個消化的過程,但進(jìn)口抗癌藥降稅后及時降價,才真正體現(xiàn)“時間就是生命”的道理。對于進(jìn)口抗癌藥的相關(guān)新政策,具體怎么執(zhí)行,亟待有關(guān)部門本著“馬上辦”的精神,出臺一個指導(dǎo)性意見,并需要協(xié)調(diào)所涉及的各個部門,綜合多種因素,最終綜合出一個新的價格標(biāo)準(zhǔn),讓進(jìn)口抗癌藥降稅又降價的惠民之舉盡早實現(xiàn)。
隨著進(jìn)口藥品關(guān)稅降低等優(yōu)惠政策的實施,未來藥品市場勢必將會發(fā)生重大改變。28類進(jìn)口藥關(guān)稅降至零,是很好的民生政策。而如何讓此項惠民政策盡快發(fā)揮出“藥效”,則有賴于更進(jìn)一步加快藥品定價機(jī)制改革。一方面,患者能否在此次改變中獲得實惠,需要政府有關(guān)部門做好準(zhǔn)備。尤其是在與跨國藥企價格談判過程中,應(yīng)要求藥企對中國市場的需求有所準(zhǔn)備,優(yōu)化藥品生產(chǎn)與供應(yīng)鏈,保證相對穩(wěn)定的供應(yīng)量,避免出現(xiàn)進(jìn)口降價藥荒的現(xiàn)象;另一方面,要滿足癌癥患者低價用藥的需求,除了依靠市場調(diào)節(jié)外,還需要理順政府有關(guān)醫(yī)療保障職能,將過去分散于多個部門的醫(yī)療保障職能進(jìn)行整合,這有利于統(tǒng)一藥品管理,提升藥品管理對政策變化的應(yīng)對能力,從而保證政策制定和實施的信息暢通和市場供求。
此次,我國啟動“進(jìn)口藥品實行零關(guān)稅”“已納入醫(yī)保的抗癌藥實施政府集中談價、采購”“未納入醫(yī)保的抗癌藥實行醫(yī)保準(zhǔn)入談判”等3項系列綜合措施,不僅要堵住藥品供應(yīng)商和銷售商坐收政策之利的可能缺口,更要將患者使用抗癌藥品的費用一降到底。盡管進(jìn)口抗癌藥降稅后及時降價,遠(yuǎn)比人們想象復(fù)雜得多。但“零關(guān)稅”政策后,進(jìn)口抗癌藥降稅后及時降價,既要有工作效率,更要有時間表。讓國外最新、最優(yōu)的抗癌藥,加快步伐進(jìn)入國內(nèi)醫(yī)療領(lǐng)域,既然任務(wù)明確,措施就應(yīng)跟得上,關(guān)鍵在于如何盡快落實這些惠民措施,讓患者感受到進(jìn)口抗癌藥“零關(guān)稅”所帶來的實惠,是最現(xiàn)實的便民利民之舉。
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