本報訊 （記者鄭建玲）“課題組在2012年、2014年、2016年、2017年、2018年連續(xù)5次對福建、河南、江蘇、山東、四川等全國10個省、68個地區(qū)的調(diào)查顯示，公眾對食品安全的滿意度分別為64.26%、52.12%、54.55%、58.03%和60.8%，總體上仍處于較為低迷的狀態(tài)，但開始呈現(xiàn)出逐步回升的態(tài)勢。究其原因，在于公眾受頻發(fā)重大食品事件和復(fù)雜社會輿論環(huán)境的影響。另外，公眾的非理性心理與行為也不可忽視?！苯赵诒本┏鰻t的《中國食品安全發(fā)展報告（2018）》（以下簡稱《報告》），對公眾對食品安全的滿意度進行了這樣的評述。

《報告》由江南大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等聯(lián)合發(fā)布。

《報告》分析認為，頻發(fā)的食品安全事件是影響公眾對食品安全滿意度的首要因素。

《報告》顯示，僅2017年，全國發(fā)生的食品安全事件數(shù)量就達19603起，平均每天約53.7起，相比2016年小幅下降。進一步分析發(fā)現(xiàn)，2008~2017年間，全國發(fā)生的食品安全事件數(shù)量達40.8萬起，平均每天約發(fā)生111.8起?！斑@與當(dāng)前我國食品生產(chǎn)仍以‘點多、面廣、量大’的經(jīng)營格局為主，且難以在短時期內(nèi)發(fā)生根本性改變有關(guān)。值得關(guān)注的是，我國發(fā)生的食品安全事件雖然也有技術(shù)不足、環(huán)境污染等方面的原因，但目前更多地是由生產(chǎn)經(jīng)營主體違規(guī)違法的人源性因素造成的。這一狀況也難以在短時期內(nèi)得到有效改觀。我國食品安全事件仍將處于高發(fā)期?！薄秷蟾妗窂娬{(diào)指出。

除此之外，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境治理的長期性和復(fù)雜性，也是影響公眾對食品安全滿意度的主要因素?！秷蟾妗氛J為，某一突發(fā)輿情事件一旦處理不當(dāng)，很可能裂變成全國性的輿情事件，治理難度極大。這與網(wǎng)絡(luò)輿情非理性狀態(tài)及網(wǎng)絡(luò)本身的特性有關(guān)。同時，也與不完善的法治環(huán)境有關(guān)。謠言性質(zhì)的界定與事實的認定、輿論監(jiān)督的邊界等難以形成共識，導(dǎo)致輿情環(huán)境的治理規(guī)范滯后于現(xiàn)實，非理性甚至是惡性的輿情造成的破壞性后果無法可依。

另外，部分公眾的非理性心理與行為，也在相當(dāng)程度上影響了他們對食品安全的滿意度?！秷蟾妗氛J為，這一方面，與政府應(yīng)對不力、媒體報道夸大扭曲、網(wǎng)絡(luò)推手推波助瀾有關(guān)，致使公眾迷失在網(wǎng)絡(luò)信息的海洋中，從而形成非理性甚至是極端的認識；另一方面，也與公眾的年齡、學(xué)歷、收入、民族、家庭人口等個體與家庭因素以及周圍群體、法制環(huán)境、社會風(fēng)氣等因素有關(guān)。“這種狀況在矛盾多元的社會背景下也難以在短時期內(nèi)發(fā)生顯著變化。”《報告》指出。

《報告》還通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)遇到食品安全問題時，自行協(xié)商解決或自認倒霉是公眾解決食品消費糾紛的主要選擇，他們向監(jiān)管部門或消費者協(xié)會等舉報的積極性有待提高。分析發(fā)現(xiàn)，對舉報不了解或舉報不便，是制約公眾參與食品安全投訴舉報的主要因素。此外，對政府監(jiān)管部門信心不足以及對政府保護舉報者隱私信任不足，也是制約公眾選擇投訴舉報解決食品安全糾紛的關(guān)鍵。