□徐建華

春節(jié)將至，老家的父母正在為準(zhǔn)備年貨忙碌，在城里打拼的年輕人也在操心，不知該給父母買些什么禮物。別急，如果老家的電視、冰箱、洗衣機(jī)舊了，父母的小車不好開了，今年可是更新?lián)Q代的好時(shí)機(jī)，因?yàn)橐淮蟛ㄑa(bǔ)貼正在路上。1月29日，國家發(fā)改委、工信部、民政部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等10部門聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長 促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案（2019年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出6個(gè)方面24項(xiàng)具體措施，以順應(yīng)居民消費(fèi)升級的大趨勢，明確提到要促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、促進(jìn)家電產(chǎn)品更新?lián)Q代等，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

對于當(dāng)前我國的消費(fèi)形勢，國家發(fā)改委的概括是“總體平穩(wěn)，有所波動(dòng)，但消費(fèi)升級趨勢依然強(qiáng)勁”?？偟膩碚f，我國消費(fèi)市場提質(zhì)擴(kuò)容，消費(fèi)繼續(xù)發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)增長第一驅(qū)動(dòng)力的作用。

市場規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、支撐消費(fèi)升級的社會(huì)基礎(chǔ)也在不斷夯實(shí)，這一切不僅使得消費(fèi)發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)引擎的作用愈發(fā)突出，也讓提升消費(fèi)供給質(zhì)量，從而提高消費(fèi)供需匹配度顯得尤為重要和迫切。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的今年的經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，其中一項(xiàng)就是要提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)能力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。此次10部門提出的《實(shí)施方案》也主要聚焦消費(fèi)供給質(zhì)量的提升，強(qiáng)調(diào)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，并且還將加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)作為24項(xiàng)具體措施之一，由此可見，推動(dòng)消費(fèi)增長，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，關(guān)鍵和基礎(chǔ)是要提升產(chǎn)品質(zhì)量，滿足品質(zhì)消費(fèi)的新需求。

應(yīng)該說，黨中央、國務(wù)院在新時(shí)代高度重視擴(kuò)消費(fèi)工作，剛剛過去的2018年也是擴(kuò)消費(fèi)政策密集出臺(tái)的一個(gè)年份。一方面擴(kuò)消費(fèi)政策注重“整裝推進(jìn)”，比如中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》、國辦印發(fā)了《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018-2020年）》；另一方面，擴(kuò)消費(fèi)政策也注重“重點(diǎn)突進(jìn)”，出臺(tái)了很多部門性文件，比如說多部門出臺(tái)《實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級的行動(dòng)方案》，出臺(tái)全面取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可政策，繼續(xù)實(shí)施家政提質(zhì)擴(kuò)容3年實(shí)施方案等。此次10部門聯(lián)合出臺(tái)《實(shí)施方案》既是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的一個(gè)具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)新形勢需要，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長所采取的一個(gè)具體行動(dòng)，目的就是希望著力引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)居民消費(fèi)升級大趨勢，加快轉(zhuǎn)型升級提升供給質(zhì)量和水平，以高質(zhì)量的供給催生創(chuàng)造新的市場需求，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長。

提升產(chǎn)品質(zhì)量推動(dòng)消費(fèi)增長，首先就需要一個(gè)良好的消費(fèi)環(huán)境和市場環(huán)境，讓優(yōu)勝劣汰、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為市場的主流消費(fèi)觀和消費(fèi)習(xí)慣，從而避免市場上出現(xiàn)更多的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。一方面，需要加大對假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等不法行為的打擊力度，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓廣大消費(fèi)者買得放心、用得安心，尤其是一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品更需要加大打擊力度，從而凈化市場消費(fèi)空間；另一方面，就是要建立一個(gè)良好的市場環(huán)境，對一些高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)予以鼓勵(lì)和弘揚(yáng)，對于那些仍然依靠低質(zhì)模式搶占市場的產(chǎn)品和服務(wù)予以抵制，發(fā)揮消費(fèi)者用腳投票的作用，用市場的力量驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級和強(qiáng)大國內(nèi)市場的形成。

提升產(chǎn)品質(zhì)量推動(dòng)消費(fèi)增長，重要的是要提升消費(fèi)供給水平，給市場提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，尤其是此次《實(shí)施方案》重點(diǎn)提到的一些產(chǎn)品和服務(wù)，一定要用高質(zhì)量的新產(chǎn)品來滿足市場的新需求，而不要重復(fù)過去的老模式。經(jīng)過改革開放40年的高速發(fā)展，不僅中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國的消費(fèi)市場也從“買得到”向“買得好”轉(zhuǎn)變，從數(shù)量模式向質(zhì)量模式轉(zhuǎn)變，國內(nèi)消費(fèi)者持續(xù)不減的海外購買熱潮就是一個(gè)很好的佐證。在實(shí)現(xiàn)了“有什么買什么”到“買什么有什么”的變化之后，“買的好買的優(yōu)”正成為新的消費(fèi)特征，也使得高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)成為了消費(fèi)市場的新驅(qū)動(dòng)力，因此促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場必須不斷提升消費(fèi)供給質(zhì)量，用高質(zhì)量的產(chǎn)品打造高品質(zhì)的市場。