□本報(bào)記者 王 輝

近日，國(guó)家發(fā)改委等10部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），其中，多措并舉促進(jìn)汽車消費(fèi)被放在了這一方案的首要位置。這是自2009年之后，汽車下鄉(xiāng)再次啟動(dòng)，效果可期。

兩家車企率先出招

在政策的推動(dòng)下，一汽-大眾和長(zhǎng)安歐尚兩家車企率先公布汽車下鄉(xiāng)政策，最高補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元。

2月11日，一汽-大眾打響汽車下鄉(xiāng)重啟的“第一槍”，推出“一成首付購(gòu)新車”和“最高萬(wàn)元報(bào)廢補(bǔ)貼”的具體汽車下鄉(xiāng)政策，旗下所有滿足《方案》的車型均享受優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，推出“萬(wàn)元報(bào)廢補(bǔ)貼一成首付購(gòu)新車”的汽車下鄉(xiāng)政策，給予旗下車型2200~1.2萬(wàn)元不等的報(bào)廢補(bǔ)貼。

該企業(yè)還稱，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)、產(chǎn)品、產(chǎn)能上對(duì)汽車下鄉(xiāng)作了充分部署，下鄉(xiāng)政策主力車型為捷達(dá)、2018款寶來(lái)、全新一代寶來(lái)、蔚領(lǐng)4款車型。其中，捷達(dá)報(bào)廢享受2200元報(bào)廢補(bǔ)貼，首付3888元起，就可把捷達(dá)開回家；2018款寶來(lái)享受2500元報(bào)廢補(bǔ)貼，首付僅7888元起，就可“貸”寶來(lái)回家。其余車型根據(jù)不同優(yōu)惠方案，可享受4000元至9000元不等的報(bào)廢補(bǔ)貼，而全新一代CC享受的報(bào)廢補(bǔ)貼更高達(dá)1.2萬(wàn)元。

緊接著，2月13日，長(zhǎng)安歐尚宣布實(shí)施汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼。最高可享2.2萬(wàn)元的廠家補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼車型是：長(zhǎng)安歐尚A600最高可享5000元直補(bǔ)；歐尚A800最高可享3000元金融貼息補(bǔ)貼；歐尚CX70T最高可享2萬(wàn)元綜合補(bǔ)貼；享受補(bǔ)貼最高的是長(zhǎng)安歐尚科賽，最高可享受2.2萬(wàn)元綜合補(bǔ)貼，其中包括置換補(bǔ)貼9000元。此外，凡通過(guò)“汽車下鄉(xiāng)”購(gòu)買相對(duì)應(yīng)車型，均可按照金融貸款分期支付車款。

新一輪汽車下鄉(xiāng)政策得到眾多企業(yè)的響應(yīng)，據(jù)悉，目前海馬汽車正在制定汽車下鄉(xiāng)相關(guān)方案，但長(zhǎng)城、一汽豐田、東風(fēng)日產(chǎn)等多家車企還沒有相關(guān)計(jì)劃，尚處于觀望狀態(tài)。

下鄉(xiāng)也要提質(zhì)升級(jí)

對(duì)“汽車下鄉(xiāng)”這項(xiàng)政策，人們并不陌生，早在2009年初，國(guó)務(wù)院在《汽車行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》中提出，從2009年3月1日起，國(guó)家有關(guān)部委對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車、換購(gòu)輕型載貨車及購(gòu)買1.3升以下排量的微型客車等，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。從實(shí)施效果看，上一輪“汽車下鄉(xiāng)”有效地促進(jìn)了小排量汽車特別是自主品牌汽車發(fā)展。2009~2010年間，我國(guó)共補(bǔ)貼下鄉(xiāng)車輛400余萬(wàn)輛，結(jié)束了此前汽車市場(chǎng)的連續(xù)下滑趨勢(shì)，還在之后兩年分別實(shí)現(xiàn)46.15%和32.37%的增長(zhǎng)速度。

眾所周知，重啟“汽車下鄉(xiāng)”主要是針對(duì)2018年全國(guó)汽車銷量出現(xiàn)了近30年來(lái)的首次下滑，想通過(guò)開拓農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)一步激活車市。但是，新一輪下鄉(xiāng)政策并不被看好，效果難以預(yù)測(cè)。隨著汽車在農(nóng)村家庭的普及，農(nóng)民的生活水平的不斷提高，僅靠1.6升及以下乘用車激活市場(chǎng)，是有難度的。

此下鄉(xiāng)非彼下鄉(xiāng)，舊瓶一定要裝新酒。車企想借著此次汽車下鄉(xiāng)之際，傾銷淘汰老舊產(chǎn)品產(chǎn)品，消化殘次品和庫(kù)存車，或者想借機(jī)提價(jià)再優(yōu)惠，以騙取國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼顯然是行不通的。另外，那些非常低端的車型，在農(nóng)村也是沒有市場(chǎng)的。

后記

10年前的那場(chǎng)汽車下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，的確曾掀起了農(nóng)村地區(qū)購(gòu)車的熱潮。廣大農(nóng)村已經(jīng)完成了汽車消費(fèi)的初步市場(chǎng)培育階段。新一輪汽車下鄉(xiāng)，自然是不可能再現(xiàn)當(dāng)年的盛況了。

汽車下鄉(xiāng)一定會(huì)對(duì)于我國(guó)汽車銷量是有所緩解，刺激農(nóng)村市場(chǎng)，會(huì)給汽車市場(chǎng)帶來(lái)短暫的回溫。但是應(yīng)該注意的是，如今的農(nóng)村汽車市場(chǎng)需要從“增量”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，許多農(nóng)村家庭已經(jīng)擁有了第一輛乘用車，新一輪下鄉(xiāng)政策應(yīng)該更多地肩負(fù)起提升農(nóng)村市場(chǎng)質(zhì)量的使命，“提升”的意義大于“救市”。

有專家表示，新一輪“汽車下鄉(xiāng)”，需要結(jié)合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，把物美價(jià)廉、品質(zhì)優(yōu)良的產(chǎn)品送到農(nóng)村，改變“汽車下鄉(xiāng)”賣的是低端產(chǎn)品的主觀偏見，建議將新能源汽車明確納入到“汽車下鄉(xiāng)”中來(lái)，推動(dòng)龐大的低速電動(dòng)車消費(fèi)群體轉(zhuǎn)化為正規(guī)的電動(dòng)汽車用戶。

顯而易見，市場(chǎng)回升只靠農(nóng)村報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車的下鄉(xiāng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。刺激汽車消費(fèi)還需要更多途徑，如減稅負(fù)、給補(bǔ)貼。

1月28日，國(guó)家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》（簡(jiǎn)稱《方案》），推出多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的舉措，而推動(dòng)汽車消費(fèi)是重中之重。

《方案》顯示有6大促進(jìn)汽車消費(fèi)舉措即將落地，包括有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新、持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代、穩(wěn)步推進(jìn)放寬皮卡車進(jìn)城限制范圍、加快繁榮二手車市場(chǎng)、進(jìn)一步優(yōu)化地方政府機(jī)動(dòng)車管理措施等。

文件明確提出，“有條件的地方，可對(duì)農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車，購(gòu)買3.5噸及以下貨車或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，帶動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)”。這被視為新一輪汽車下鄉(xiāng)政策開啟。