□孫洪安

截至目前，山東省煙臺市已經(jīng)主導或參與制修訂完成《鐘表售后維修服務技術(shù)規(guī)范》《葡萄酒運輸、貯存技術(shù)規(guī)范》《休閑海釣釣場建設規(guī)范》等服務業(yè)領(lǐng)域國家、行業(yè)和地方標準超過200項，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用愈發(fā)明顯。

近年來，煙臺市通過不斷加強與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，充分發(fā)揮標準的示范引領(lǐng)作用，深入開展服務業(yè)標準化試點創(chuàng)建工作，加快完善服務標準體系，推動該市服務業(yè)質(zhì)量整體水平提升。

試點創(chuàng)建推動上新臺階

煙臺市依托服務業(yè)龍頭企業(yè)樹立品牌，著力培育引導企業(yè)參與服務業(yè)標準化試點創(chuàng)建，推動服務標準化建設再上新臺階。據(jù)煙臺市市場監(jiān)管局副調(diào)研員劉世果介紹，自2007年至今，該市共組織服務業(yè)企業(yè)開展4個國家級、75個省級服務業(yè)標準化試點項目的創(chuàng)建工作。

在服務業(yè)標準化試點創(chuàng)建中，煙臺市涵蓋了公共安全、交通運輸、教育文化、養(yǎng)老保障、政務服務等公共服務領(lǐng)域及旅游、住宿、物流、電子商務等現(xiàn)代專業(yè)服務領(lǐng)域。蓬萊依托當?shù)芈糜翁厣臀幕瘍?yōu)勢，先后培育了蓬萊閣、八仙過海景區(qū)兩個國家級服務業(yè)標準化試點，中糧君頂酒莊、創(chuàng)實酒店、煙臺晟森旅游有限公司等多個省級服務標準化試點項目，為打造蓬萊旅游服務品牌集群化優(yōu)勢奠定了良好基礎(chǔ)。2018年又啟動了蓬萊市全域旅游綜合服務標準化試點創(chuàng)建工作，進一步規(guī)范和提升當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展水平。

群眾的滿意度與獲得感是檢驗工作成效的“標尺”。通過試點引路，煙臺市市場監(jiān)管局積極探索推進公共服務與社會管理領(lǐng)域的標準化建設，民眾滿意度顯著提高，標準化也日益成為優(yōu)化城市功能、實現(xiàn)公共服務創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的重要工具。該市先后啟動了招遠市司法局社區(qū)矯正、煙臺港客運滾裝服務、芝罘區(qū)人力資源服務、萊陽政務服務中心等省級服務業(yè)標準化試點項目的創(chuàng)建工作，不斷擴展公共管理與社會服務標準化工作的覆蓋面。

目前，煙臺市老年福利服務中心養(yǎng)老服務標準化試點完成了省級項目創(chuàng)建通過考核驗收，并被國家標準委批準立項為第五批國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目，創(chuàng)建水平不斷提升。煙臺港集團客運滾裝分公司被立項為省級服務標準化試點以來，重點圍繞客滾運輸、國際航線和商品車物流三大業(yè)務板塊，全面梳理服務規(guī)范、細化標準流程，整個體系共347項標準，其中279項均為自主制定的企業(yè)標準，服務質(zhì)量帶動經(jīng)濟及社會效益持續(xù)提升。他們還及時總結(jié)試點創(chuàng)建經(jīng)驗，主導制定的《客運滾裝服務規(guī)范》和《商品車裝卸服務規(guī)范》兩項山東省地方標準，為規(guī)范和提升省內(nèi)港口服務質(zhì)量起到了重要作用。

地方標準規(guī)范服務流程

煙臺市作為魯菜的發(fā)祥地，一直以其獨特的魯菜烹飪技術(shù)優(yōu)勢引領(lǐng)傳統(tǒng)魯菜發(fā)展潮流。為擴大魯菜對外擴張力、增強市場份額，煙臺市市場監(jiān)管局組織福山當?shù)夭惋嬈髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會和標準化管理部門起草了《魯菜韭菜炒海腸》等33項山東省地方標準，對魯菜綜合標準、烹飪原料標準、烹飪工藝標準、魯式菜品標準和烹飪設備使用標準進行了明確規(guī)范。

如今，由煙臺市牽頭主持起草的魯菜相關(guān)山東省地方標準已達72項，數(shù)量占據(jù)了全省魯菜標準的半壁江山，為推進魯菜行業(yè)規(guī)范發(fā)展、健全魯菜標準體系、重塑魯菜形象奠定了良好基礎(chǔ)。

“結(jié)合新《標準化法》的相關(guān)要求，煙臺市市場監(jiān)管局在地方標準化工作中進一步規(guī)范程序、強化管理，與旅游局、就業(yè)辦、民政局等市級行業(yè)主管部門協(xié)同推動地方標準從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)技術(shù)規(guī)范側(cè)重向公共管理與社會服務領(lǐng)域拓展，優(yōu)化煙臺標準供給結(jié)構(gòu)，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求?！眲⑹拦f?！稛熍_市旅游公共服務體系等級劃分及評定》標準的出臺，為提高全方位旅游公共服務提供了參考和依據(jù)；《煙臺市公共創(chuàng)業(yè)服務規(guī)范》《煙臺市公共就業(yè)服務機構(gòu)設施設備要求》和《煙臺市失業(yè)登記管理服務規(guī)范》等標準，為公共服務機構(gòu)工作人員提供了實用、明確、細致的規(guī)范指引；《村民委員會選舉會場設置規(guī)范》的制定，更是在尚無相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的情況下，重點突出對選舉會場設置這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范，為村委會選舉工作提供了一套切實可行、易于操作的規(guī)范模板；公共管理與社會服務領(lǐng)域市級地方標準的制定實施，進一步規(guī)范了煙臺市公共服務流程，有效提升了煙臺政務服務質(zhì)量。