鄭州市商事制度改革實(shí)施以來,以權(quán)力的減法,換市場(chǎng)活力的加法,政府減了權(quán)力、加了責(zé)任,企業(yè)少了負(fù)擔(dān)、多了自由,“寬進(jìn)”改革紅利明顯釋放,“嚴(yán)管”聯(lián)合漸呈常態(tài)。在持續(xù)激發(fā)鄭州市市場(chǎng)主體數(shù)量突破百萬戶的基礎(chǔ)上,鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞中心再發(fā)力,優(yōu)化服務(wù)再提質(zhì),全力服務(wù)一流營商環(huán)境建設(shè)。 為解決企業(yè)以往辦理證照時(shí)“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時(shí)間長”等問題,鄭州大力推行“一窗受理、并行辦理”。同時(shí),加強(qiáng)與開辦企業(yè)所涉部門的全流程、全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接,提供企業(yè)開辦一站式服務(wù)。創(chuàng)新審批服務(wù)方式,實(shí)行企業(yè)住所登記承諾制,試行企業(yè)名稱自主申報(bào)制度改革,推廣容缺受理模式和免費(fèi)郵寄營業(yè)執(zhí)照,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體從名稱核準(zhǔn)到營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取的“零見面”,在國家規(guī)定企業(yè)開辦時(shí)間2018年底壓縮至8.5天的基礎(chǔ)上,已壓縮至3天以內(nèi)。 為避免企業(yè)對(duì)登記注冊(cè)的政策和流程不熟悉而多次往返窗口,鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局還推出服務(wù)幫辦制度,為申請(qǐng)人提供“指導(dǎo)或代其進(jìn)行網(wǎng)上登記”等多項(xiàng)便利服務(wù)。此外,為支持眾創(chuàng)空間發(fā)展,鄭州市還對(duì)重大項(xiàng)目、招商引資企業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、中央商務(wù)區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),開通工商登記“便利直通車”服務(wù)。 圍繞服務(wù)國家中心城市建設(shè),鄭州市以刀刃向內(nèi)的勇氣,全力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了登記服務(wù)從工作日8小時(shí)向全天24小時(shí)延伸。同時(shí),持續(xù)深化“多證合一”“證照分離”改革,加大企業(yè)登記全程電子化改革推進(jìn)力度。截至2018年底,通過全程電子化辦理企業(yè)登記達(dá)到80萬戶次。 面對(duì)“市場(chǎng)主體超百萬,監(jiān)管咋顧上”的難題,鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《鄭州市全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》等文件,確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單214項(xiàng),納入雙隨機(jī)抽查范圍市場(chǎng)主體98萬戶,執(zhí)法人員入庫1.8萬人。該局通過“一次抽查,全面體檢”,進(jìn)一步減輕對(duì)企業(yè)的干擾,提升監(jiān)管的公平性和有效性。 針對(duì)“市場(chǎng)發(fā)展那么快,監(jiān)管咋跟上”的疑問,鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局以“三網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”(全國網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)、鄭州市工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)和鄭州市電子商務(wù)誠信交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng))為依托,廣泛開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體建庫、網(wǎng)上“亮證亮標(biāo)”、在線監(jiān)測(cè)等工作,對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)搜索、網(wǎng)上取證、案件查處,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。 商事制度改革全面實(shí)施以來,鄭州市營商環(huán)境持續(xù)改善,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“三新”企業(yè)快速增長。截至2018年底,全市各類市場(chǎng)主體達(dá)到107.5萬戶,注冊(cè)資本3.9萬億元,企業(yè)類市場(chǎng)主體達(dá)到50萬戶,占據(jù)市場(chǎng)主體總量的半壁河山,是商事制度改革前的3倍,成為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉,也是全市高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)。
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