羅琪作

權(quán)健事件不僅再一次喚醒了人們對“保健品”亂象的回憶——虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、制假售假等一系列問題層出不窮，嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益，擾亂了市場秩序——更讓國家相關(guān)部門決定下最大氣力對這一亂象進(jìn)行專項整治，也就有了13個部門聯(lián)動的整治“保健”市場亂象百日行動。該行動既是對社會輿論反映強烈、人民群眾迫切要求的一次回應(yīng)，更是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署安排，踐行執(zhí)法為民宗旨的一次重要行動。可以說，整治“保健”市場亂象是一項關(guān)乎重大民生問題、經(jīng)濟(jì)問題的聯(lián)合行動。

雖然僅僅100天的時間，但是百日行動的成效還是非常不錯的，比如不僅立案21152件、案值130.02億元，結(jié)案9505件、罰沒款6.64億元，更為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.23億元。我們同時也知道，任何一項專項整治行動都只是一次短暫的行動，很快就會過去，那么專項整治行動的成果能不能夠得到鞏固，最為關(guān)鍵的就是看行動之后能否建立起治理的長效機(jī)制。

無論是引發(fā)全社會廣泛關(guān)注的權(quán)健事件還是頗受消費者詬病的“保健”市場亂象，都是“冰凍三尺，非一日之寒”，亂象的形成也符合“羅馬不是一天建成的”所揭示的道理。因此，如果想通過一次為期百天的專項整治行動就徹底消除或者扭轉(zhuǎn)“保健”市場亂象，顯然也是不現(xiàn)實和不可能的。正如市場監(jiān)管總局所言，經(jīng)過100天的聯(lián)合整治，“保健”市場亂象得到有效遏制，但引發(fā)亂象的隱患和一些深層次問題依然存在。因此，為有效進(jìn)行源頭治理，市場監(jiān)管總局等部門從行動一開始就在研究建立長效監(jiān)管機(jī)制。

百日行動期間，聯(lián)合工作組征求了聯(lián)合工作組成員單位，市場監(jiān)管總局相關(guān)司局，全國47個省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市及副省級市百日行動工作組意見，還通過發(fā)布公告的方式，廣泛征集社會公眾的意見建議。此外，還先后在北京、江蘇、上海等地與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者、新聞媒體等召開座談會，聽取社會各界意見建議。由此可見，為了更好地建立整治“保健”市場亂象的長效機(jī)制，此次百日行動聯(lián)合工作組以及市場監(jiān)管總局敞開大門，充分吸納社會各界的意見建議，就是希望借助全社會之“智”，努力提升長效機(jī)制之“質(zhì)”，力爭通過建立高質(zhì)量的治理長效機(jī)制，更好地整治“保健”市場亂象。

百日行動雖已告一段落，但是聯(lián)合整治并未隨著百日行動的結(jié)束而結(jié)束，反而轉(zhuǎn)變成為一項常態(tài)化的工作，積極構(gòu)建共治、共建、共享的社會綜合治理體系，這本身就為長效機(jī)制的建立開了個好頭。我們希望未來建立的“保健”市場亂象治理長效機(jī)制，能夠從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、體制、機(jī)制等多層面、多角度入手，真正形成一個全社會齊抓共管、共同參與同時又權(quán)責(zé)明確的良好機(jī)制，真正從根本上解決“保健”市場亂象問題，維護(hù)廣大消費者的切身利益。