本報訊（記者王融國）規(guī)模20億元的基金從注冊到完成向中基協(xié)的備案，投資8900萬元到企業(yè)用于技術創(chuàng)新、質(zhì)量攻關和品牌創(chuàng)建，不過短短兩個月的時間，湖南湘潭在全國率先打造了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導基金，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

湘潭市是“一五”“二五”時期全國23個重點建設的老工業(yè)城市之一，工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過70%，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大，質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費的籌措成為制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。近年來，湘潭市認真貫徹落實黨中央、國務院關于質(zhì)量工作的決策部署，堅持“質(zhì)量第一，效率優(yōu)先”，凝心聚力推進質(zhì)量強市建設，認真扎實開展質(zhì)量提升行動，積極探索質(zhì)量發(fā)展體制機制，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金在服務實體經(jīng)濟、促進高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，增強政府產(chǎn)業(yè)基金在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中的綜合功能，創(chuàng)造性地設立了“湘潭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導基金”。

據(jù)了解，湘潭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導基金于2018年10月注冊，2018年11月28日完成向中基協(xié)的備案。該基金總規(guī)模20億元，首期已出資到位的4億元，由市財政、市產(chǎn)業(yè)集團、湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、昭山示范區(qū)分別按20%、30%、20%、20%和10%出資，并由市產(chǎn)業(yè)集團基金公司進行管理，主要投向新能源裝備、礦山裝備、工業(yè)機器人、汽車零部件、新材料、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)，重點用于產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量攻關、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和高端產(chǎn)品做大做強。目前，引導基金已下設產(chǎn)宏和云荷產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩只基金，其中產(chǎn)宏基金總規(guī)模35億元，云荷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模3億元，分別投資助力戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升、技術創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。湘潭云荷產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金現(xiàn)已投資桑頓新能源科技有限公司8900萬元。

同時，該市在原有的智造谷基金、產(chǎn)興鼎信基金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、產(chǎn)興澤華基金等4只基金中增加了質(zhì)量基礎建設的投資方向，并對已投企業(yè)出具高質(zhì)量發(fā)展建議書，在項目評價中強化了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容。通過基金的市場化運作，吸引銀行、保險等社會資金的投入，促進優(yōu)質(zhì)股權投資機構、產(chǎn)業(yè)資本、項目、技術和人才向質(zhì)量領域匯聚，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，湘潭市已經(jīng)構建了以一支產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導基金為主，4個專業(yè)基金作補充的質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費多元籌措和保障支撐體系。

“引導基金就是看中我們構建從電池材料、電芯、PACK、電池云平臺到電池梯次利用、電池回收處理以及下游充電的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。”桑頓新能源科技有限公司的相關負責人介紹，由于能源緊缺和環(huán)境污染問題日趨嚴重，作為新能源汽車“核心”的動力電池材料，將在新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的浪潮中發(fā)揮極其重要的作用。該基金的適時投入為公司的發(fā)展壯大送來了及時雨，將極大助力公司年產(chǎn)2.2萬噸鋰電池正極材料項目的建設和產(chǎn)品提質(zhì)升級，有望打造成為湘潭又一個千億產(chǎn)業(yè)集群和中南地區(qū)最大的鋰電池生產(chǎn)基地。

高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，基金的設立則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。中南大學商學院教授、公司治理與資本運營研究中心主任曾江洪認為：“政府引導基金被認為是政府以相對市場化的方式和手段，合理規(guī)范地利用‘有形之手’進一步發(fā)揮政府引導和放大作用，彌補投融資‘市場失靈’，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提升財政資金使用效益的利器”。

湘潭市實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室主任、市質(zhì)監(jiān)局局長熊日平告訴記者，這既是湘潭市扶持和培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的重要舉措，也是深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、加快創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市、打造湘潭樣板的重大實踐。下一步，湘潭市將進一步完善基金支持企業(yè)名錄庫，切實籌措好、管控好、使用好基金，精準發(fā)揮基金杠桿作用，爭取和引導更多的政策性資金和社會資本投向質(zhì)量發(fā)展領域，投入到質(zhì)量攻關、質(zhì)量創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量基礎設施建設中去。