本報(bào)訊(記者蔡美萍)11月22日，江蘇省市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能作用，進(jìn)一步推動(dòng)江蘇省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

　　《意見》包括5類18項(xiàng)措施。主要有：

　　推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化。提供更加便利的企業(yè)準(zhǔn)入服務(wù)，推出“企業(yè)開辦‘全鏈通’一站式綜合服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)、公章刻制備案、辦理涉稅業(yè)務(wù)、社保業(yè)務(wù)、銀行預(yù)約開戶一站式完成，確保2018年底全面實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成的目標(biāo);大力提升食品經(jīng)營許可便利度，對(duì)新申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售的市場主體，試點(diǎn)推行“告知承諾制”，在全省全面推廣“食品經(jīng)營證照聯(lián)辦”;優(yōu)化藥品流通市場準(zhǔn)入機(jī)制，支持民營企業(yè)開辦藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè);進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn);有序擴(kuò)大中藥配方顆粒生產(chǎn)試點(diǎn)，會(huì)同江蘇省工信廳、江蘇省中醫(yī)藥管理局等部門制定出臺(tái)擴(kuò)大試點(diǎn)的措施辦法;簡化企業(yè)退出市場機(jī)制，對(duì)未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)、未辦理過涉稅事宜的企業(yè)，企業(yè)書面承諾后可申請(qǐng)簡易注銷登記。

　　切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)檢驗(yàn)檢測和計(jì)量收費(fèi)優(yōu)惠措施，建立對(duì)科技型民營中小微企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)費(fèi)減免等60項(xiàng)117種計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，以及加油機(jī)、自動(dòng)衡器等75項(xiàng)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，繼續(xù)落實(shí)停征收費(fèi)政策;持續(xù)加大涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查力度，重點(diǎn)組織對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等開展專項(xiàng)檢查，加大商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)檢查力度，緩解民營企業(yè)融資貴的問題;加大對(duì)企業(yè)價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督查力度，重點(diǎn)對(duì)扶持中小微企業(yè)的水、電、氣等方面價(jià)格優(yōu)惠政策在企業(yè)末端的落實(shí)情況進(jìn)行督查，促進(jìn)民營企業(yè)降本增效。

　　為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，2018年底前組織省各有關(guān)部門、各縣區(qū)市完成自查，全面徹底地糾正現(xiàn)有政策措施中涉及地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等方面的內(nèi)容;加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作，重點(diǎn)做好醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域反行政壟斷執(zhí)法工作，查處整治公章刻制領(lǐng)域行政壟斷案件，繼續(xù)開展公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為專項(xiàng)整治;強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、馳名商標(biāo)、有影響的字號(hào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)商業(yè)標(biāo)識(shí)和商業(yè)秘密的保護(hù)，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的打擊力度;大力推進(jìn)隨機(jī)監(jiān)管和信用監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，牽頭推進(jìn)全省跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合檢查，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)的經(jīng)營干擾，對(duì)符合一定條件的誠信企業(yè)，在檢查中優(yōu)化頻次;堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，不予處罰，對(duì)一般違法行為慎用查封、扣押等措施，最大限度降低對(duì)涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響。

　　助推民營企業(yè)不斷提升競爭力。引導(dǎo)扶持民營企業(yè)加大電子商務(wù)普及應(yīng)用，為江蘇省民營企業(yè)入駐電子商務(wù)平臺(tái)提供綠色快捷通道，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展;幫助民營企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，支持民營企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)等制修訂工作，建立落實(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂“直通車”機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);支持民營企業(yè)實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，支持民營企業(yè)承擔(dān)省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，出臺(tái)“一帶一路”重要支點(diǎn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)走出去指導(dǎo)書，支持民營企業(yè)實(shí)施專利導(dǎo)航工程，引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化專利信息利用，有效提高研發(fā)效率、降低研發(fā)成本、規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

　　為民營企業(yè)解決融資難題提供便利。助力民營企業(yè)跨過“融資的高山”，全面提升動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記工作效能，加強(qiáng)政銀合作，建立市場監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)企業(yè)信用信息共享機(jī)制，為簡化貸款手續(xù)、減少審批環(huán)節(jié)提供便利。與金融機(jī)構(gòu)合作推出“守信貸”業(yè)務(wù)，為“守重”民營企業(yè)及時(shí)提供無需抵押、便捷高效的信用貸款服務(wù)，并推動(dòng)民營企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融資。