2019年03月07日A03市場/質(zhì)量 

□黃月榮 吳芳麗本報記者 龔琛虎

為促進全面質(zhì)量管理，不斷健全完善質(zhì)量認證體系，推動各類企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力明顯增強，近日，江西省撫州市政府出臺《撫州市關(guān)于加強質(zhì)量認證體系建設(shè)促進全面質(zhì)量管理實施方案》，全面拉開建設(shè)質(zhì)量認證體系工作序幕。

該實施方案分總體要求、重點任務和保障措施三大部分，提出當?shù)刭|(zhì)量認證體系建設(shè)總體目標是促進主要產(chǎn)品、工程、服務尤其是消費品、食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平明顯提升，形成一批具有市場競爭力的質(zhì)量品牌。力爭全市獲各類有效認證證書數(shù)量2020年達到1700張以上，2022年達到2000張以上；通過質(zhì)量認證的企業(yè)組織數(shù)量2020年達到700家以上、2022年達到900家以上。

在開展質(zhì)量認證體系工作中，撫州市市場監(jiān)管局等政府職能部門著重推廣質(zhì)量管理先進標準和方法，不斷向一二三產(chǎn)業(yè)和社會治理等領(lǐng)域全面延伸。在大型制造業(yè)企業(yè)中推廣卓越績效管理標準等先進質(zhì)量管理模式，力爭到2022年，推廣率達到100%。積極發(fā)揮行業(yè)主管部門優(yōu)勢，發(fā)揮國有企業(yè)尤其是省井岡質(zhì)量獎、撫州市市長質(zhì)量獎獲獎企業(yè)、江西名牌產(chǎn)品企業(yè)和江西省質(zhì)量管理先進企業(yè)的“主力軍”作用，結(jié)合不同行業(yè)和企業(yè)組織特點，積極開發(fā)應用新型質(zhì)量管理工具，總結(jié)推廣質(zhì)量管理先進行業(yè)及企業(yè)組織的成果經(jīng)驗。

為配合質(zhì)量認證體系工作深入展開，撫州市政府大力推動政府質(zhì)量治理方式的轉(zhuǎn)變，健全質(zhì)量認證激勵引導機制，引導更多的企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)、服務型企業(yè)獲得認證，通過認證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽。同時積極轉(zhuǎn)變政府質(zhì)量治理方式，鼓勵各級政府特別是行業(yè)主管部門轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，建立推行質(zhì)量管理體系，推動在政府采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信第三方認證結(jié)果，提高行政效能和政府公信力，切實抓好行業(yè)質(zhì)量提升。

撫州市市場監(jiān)管局等政府職能部門還大力開展學習應用質(zhì)量管理體系標準活動，開展質(zhì)量認證現(xiàn)狀抽樣調(diào)查，摸清質(zhì)量管理狀況和認證需求，通過網(wǎng)絡學習、培訓講座、交流研討、媒體宣傳、知識競賽等多種形式，普及先進質(zhì)量管理知識。加快質(zhì)量管理體系新版標準推進力度，開展行業(yè)特色認證、分級認證、管理體系整合，積極推動現(xiàn)有482家質(zhì)量管理體系認證獲證企業(yè)組織全部完成升級換版工作。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等社會組織的服務職能，面向企業(yè)組織尤其是中小微企業(yè)開展質(zhì)量診斷，提供質(zhì)量管理體系認證增值服務，幫助更多企業(yè)組織提升質(zhì)量管理水平。與此同時，鼓勵引導檢驗檢測認證機構(gòu)加強對外交流與合作，積極參與國際和區(qū)域性技術(shù)標準、規(guī)則制定，加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究和應對，破除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘。鼓勵檢驗檢測認證機構(gòu)拓展國際業(yè)務，主動服務市內(nèi)企業(yè)“走出去”，推動檢驗檢測認證與對外投融資、建設(shè)項目配套服務。

在推動質(zhì)量認證制度實施時，當?shù)匾环矫娑酱倨髽I(yè)開展強制性產(chǎn)品認證，發(fā)揮強制性產(chǎn)品認證“保底線”作用，督促企業(yè)依法開展強制性產(chǎn)品認證，另一方面也積極鼓勵企業(yè)參與自愿性認證，發(fā)揮自愿性認證“拉高線”作用，引導企業(yè)開展節(jié)能低碳、綠色有機、機器人、物聯(lián)網(wǎng)等高端產(chǎn)品認證和質(zhì)量、環(huán)境、能源、知識產(chǎn)權(quán)等管理體系認證，在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融、電商等領(lǐng)域開展服務認證。并積極配合上級政府部門開展綠色生態(tài)江西品質(zhì)認證，加快研制代表當?shù)叵冗M水平的綠色生態(tài)地方標準和團體標準，以聯(lián)盟認證形式開展綠色生態(tài)江西品質(zhì)自愿性認證。加大對質(zhì)量認證企業(yè)的政策扶持力度，將通過ISO9001、ISO14000認證作為開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考核評價的加分項之一，將獲得質(zhì)量管理體系認證作為評定撫州市市長質(zhì)量獎等政府質(zhì)量獎勵的重要條件之一。

為保障質(zhì)量認證體系工作有序推進，當?shù)剡€建立撫州市檢驗檢測認證工作聯(lián)席會議機制，加強政策銜接、規(guī)劃引導和工作協(xié)調(diào)，加大財政支持力度，支持關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵企業(yè)申請質(zhì)量認證和各地開展質(zhì)量認證示范區(qū)創(chuàng)建，支持檢驗檢測認證機構(gòu)引進和培養(yǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才。同時將質(zhì)量認證工作納入政府績效考核和質(zhì)量工作考核，確保加強質(zhì)量認證體系建設(shè)、促進全面質(zhì)量管理的各項決策部署落地，并加大推進力度，強化督促檢查，抓好試點示范，以點帶面，全面提升質(zhì)量管理水平。