中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊  3月11日，青海省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記服務(wù)工作的通知（正式）。

青海省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好

電子商務(wù)經(jīng)營者登記服務(wù)工作的通知

各市（州）、青海湖景區(qū)管理局市場監(jiān)管局，西寧市行政審批服務(wù)局，機關(guān)有關(guān)處室、直屬相關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國電子商務(wù)法》有關(guān)規(guī)定，有效規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為，積極服務(wù)全省電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家市場監(jiān)管總局《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》（國市監(jiān)注〔2018〕236號）相關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記服務(wù)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，嚴(yán)格按照全國和全省市場監(jiān)管工作會議總體部署，堅持線上線下一致的基本原則，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維和辦法，主動優(yōu)化電子商務(wù)市場主體開辦環(huán)境，切實做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記注冊工作，積極鼓勵支持全省電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入新活力增添新動力。

二、依法做好電子商務(wù)經(jīng)營者市場主體登記

（一）除個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人利用自己技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的外，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

（二）電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記成為企業(yè)、個體工商戶或者農(nóng)牧民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行市場主體登記管理相關(guān)規(guī)定，依法向住所（經(jīng)營場所）所在地市場監(jiān)督管理部門申請市場主體登記。各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行登記管理職責(zé)，為電子商務(wù)經(jīng)營者辦理市場主體登記提供便利化、高效化的服務(wù)。

（三）涉及行政審批事項的電子商務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照“先照后證”改革的要求，依法辦理行政審批后，開展對應(yīng)經(jīng)營活動，其中，對涉及工商登記前置審批事項的，應(yīng)當(dāng)在辦理相關(guān)前置審批后，再申請辦理市場主體登記注冊；對涉及工商登記后置審批事項的，在申請市場主體登記注冊后，再辦理后置審批。各級市場監(jiān)督管理部門要按照“先照后證”“多證合一”“證照分離”等商事制度改革的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實“雙告知”等工作制度，有效降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。

（四）鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者通過青海省市場監(jiān)管局企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)提交設(shè)立登記申請，市場監(jiān)管部門在受理當(dāng)日核準(zhǔn)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并依申請于3日內(nèi)發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。電子商務(wù)經(jīng)營者的法定代表人、經(jīng)營者、投資人、執(zhí)行事務(wù)合伙人或者負(fù)責(zé)人通過“工商營業(yè)執(zhí)照”微信小程序下載、管理和使用電子營業(yè)執(zhí)照，實現(xiàn)辦理電子營業(yè)執(zhí)照“零見面”。

（五）各級市場監(jiān)管部門要按照壓縮企業(yè)開辦時間的相關(guān)要求，對到實體窗口提交電子商務(wù)經(jīng)營者設(shè)立登記申請且材料齊全、符合法定形式的，由窗口人員幫助將申請材料錄入全程電子化系統(tǒng)，實行當(dāng)場受理、當(dāng)場核準(zhǔn)、當(dāng)場發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照的登記模式，并依申請于3日內(nèi)發(fā)放紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照；個體工商戶登記實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié)、當(dāng)日發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

（六）電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法在其首頁顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》第十條規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，做到亮照經(jīng)營。公示的電子營業(yè)執(zhí)照或標(biāo)識應(yīng)當(dāng)通過“工商營業(yè)執(zhí)照”微信小程序申請下載。

三、有序做好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所個體工商戶登記工作

針對電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性和開放性的特性，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，創(chuàng)新登記方式，除有線下生產(chǎn)營活動或者對經(jīng)營場所有特殊規(guī)定的外，允許電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所申請設(shè)立個體工商戶。以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所的電子商務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)上經(jīng)營者）申請個體工商戶設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)作出有關(guān)承諾，并按照下列基本程序辦理：

（一）開辦網(wǎng)店。網(wǎng)上經(jīng)營者在申請個體工商戶登記前，先在電子商務(wù)平臺內(nèi)開辦網(wǎng)店或者有屬于其本人的專有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所。在一個以上電子商務(wù)平臺從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)將多個網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所一并向市場監(jiān)管部門申請登記。

（二）選擇登記機關(guān)。網(wǎng)上經(jīng)營者可以自主選擇向居民身份證住址地或更為便利的經(jīng)常居住地所在的縣（區(qū)）級市場監(jiān)管部門申請登記。

（三）提交登記申請材料。網(wǎng)上經(jīng)營者申請個體工商戶登記，只需提交經(jīng)營者簽署的《個體工商戶開業(yè)登記申請書》（樣式見附件1）、經(jīng)營者身份證明和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明3份材料，并在申請書中作出“本人承諾僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，不擅自改變其住宅房屋用途用于從事線下生產(chǎn)經(jīng)營活動”的承諾。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明由經(jīng)營者通過所在電子商務(wù)平臺下載打印（樣式見附件2）。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所證明應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)店經(jīng)營者姓名、身份證號、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址等基本信息，并表明申請人與該網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所之間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所的網(wǎng)址應(yīng)當(dāng)簡短，且網(wǎng)址內(nèi)標(biāo)明具體網(wǎng)店信息的部分應(yīng)使用無實際含義的數(shù)字或字母組合。

（四）登記機關(guān)受理核準(zhǔn)。各級市場監(jiān)管部門在受理核準(zhǔn)網(wǎng)上經(jīng)營者登記申請時，在營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”后標(biāo)注“（僅限通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動）”。將營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營場所”標(biāo)記為：“電子商務(wù)平臺名稱:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址”的固定格式；多個網(wǎng)址的，并列加載。

（五）網(wǎng)上亮照經(jīng)營。網(wǎng)上經(jīng)營者辦理市場主體登記注冊后，通過小程序下載電子營業(yè)執(zhí)照、申請網(wǎng)上亮照標(biāo)識，并將下載的網(wǎng)上亮照標(biāo)識上傳到網(wǎng)頁首頁顯著位置，予以公示。

四、做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要高度重視鼓勵支持電子商務(wù)發(fā)展工作，切實加強對電子商務(wù)經(jīng)營者登記和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全分工明確、密切配合的工作落實機制，全面推進《電子商務(wù)法》的貫徹落實，有效規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為，依法維護消費者合法權(quán)益，積極促進全省電子商務(wù)健康發(fā)展。

（二）明確責(zé)任分工。省局登記注冊處、網(wǎng)絡(luò)交易和電子商務(wù)監(jiān)督處要分工負(fù)責(zé)，相互配合，積極做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記和管理相關(guān)工作。其中，登記注冊處要培訓(xùn)指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門切實做好登記服務(wù)工作。網(wǎng)絡(luò)交易和電子商務(wù)監(jiān)督處負(fù)責(zé)制定完善電子商務(wù)經(jīng)營行為監(jiān)督管理措施，探索建立全省統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者身份信息管理制度，督促指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門加強電子商務(wù)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。各級市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家市場監(jiān)管總局、省局相關(guān)規(guī)定，完善電子商務(wù)經(jīng)營者登記管理制度，優(yōu)化登記服務(wù)環(huán)境，做好登記服務(wù)工作。

（三）提供信息技術(shù)保障。省局信息宣傳和應(yīng)急管理處要按照國家市場監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作提供信息技術(shù)保障。要推動青海市場監(jiān)管電子商務(wù)監(jiān)管平臺與綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、全程電子化系統(tǒng)、電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的相互銜接，為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者核驗營業(yè)執(zhí)照、電子商務(wù)經(jīng)營者依法登記注冊以及亮照經(jīng)營等提供便利。

（四）加強政策宣傳解讀。各級市場監(jiān)管部門要采取有效措施，切實加強《電子商務(wù)法》、國市監(jiān)注〔2018〕236號文件等法律、規(guī)范性文件的宣傳和政策解讀，引導(dǎo)和指導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，規(guī)范從事電子商務(wù)經(jīng)營活動。