本報(bào)訊(記者蔡美萍)3月25日,江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)局務(wù)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)響水“3·21”特大爆炸事故的重要指示批示精神以及江蘇省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議精神,通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)處置有關(guān)情況,研究部署全省涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備安全大排查大整治行動(dòng)。 會(huì)議要求深刻吸取響水“3·21”特大爆炸事故慘痛教訓(xùn),切實(shí)做好全省特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局組建以來(lái),始終高度重視守底線(xiàn)、防風(fēng)險(xiǎn)工作。在集中辦公第一天召開(kāi)的黨組(擴(kuò)大)會(huì)議上,就提出“守住底線(xiàn)、營(yíng)造環(huán)境、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、提高質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”的20字工作思路,強(qiáng)調(diào)要把“守住底線(xiàn)”作為市場(chǎng)監(jiān)管第一位的任務(wù)。在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“守住底線(xiàn)”的全部工作中,特種設(shè)備安全是其中極為重要的一環(huán)。雖然江蘇省特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn),但安全生產(chǎn)從來(lái)沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失,只有“一失萬(wàn)無(wú)”,任何時(shí)候這根弦一絲一毫都不能放松。 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)朱勤虎指出,要以高度的政治責(zé)任感抓好全省特種設(shè)備安全隱患大排查大整治行動(dòng)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)強(qiáng)有力。要把開(kāi)展大排查大整治行動(dòng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí),作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的一場(chǎng)硬仗來(lái)打。省局將安排有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各地排查整治工作開(kāi)展督促指導(dǎo),并及時(shí)做好有關(guān)情況的通報(bào)。各地要將這項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、靠前指揮,抓協(xié)調(diào)、抓督辦,在人員調(diào)配、動(dòng)員部署、工作落實(shí)、組織保障等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)力推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。二是風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面見(jiàn)底。要做到“兩個(gè)全面見(jiàn)底”,即涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備情況全面見(jiàn)底,涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備管理人員和操作人員持證情況全面見(jiàn)底。在此基礎(chǔ)上全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到拉網(wǎng)式排查、清單式管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)式落實(shí)。三是整改落實(shí)要一抓到底。要力戒形式主義、官僚主義,對(duì)非法違法行為和安全隱患“零容忍”,要從嚴(yán)從快處置各類(lèi)安全隱患,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行閉環(huán)處置。 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局要求全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)好江蘇省委常委會(huì)要求,將涉?;菲髽I(yè)特種設(shè)備安全大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與前期部署安排的有關(guān)工作統(tǒng)籌銜接好,全面排查整改市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患。特別是要不斷健全完善特種設(shè)備安全監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制。首先是要以更大力度推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,要把科學(xué)監(jiān)管的著力點(diǎn)放在落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任上,采取涉企信息公示、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等多種手段,積極推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與企業(yè)自治的良性互動(dòng)和有效銜接,要加快推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段,強(qiáng)力推進(jìn)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí),切實(shí)提高特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的本質(zhì)安全水平;其次以更快步伐創(chuàng)新監(jiān)管方式,要加快特種設(shè)備信息化監(jiān)管能力建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用,加快探索大數(shù)據(jù)技術(shù)在特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、情報(bào)分析和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,優(yōu)化執(zhí)法響應(yīng)和檢查發(fā)起方式,增強(qiáng)監(jiān)管的主動(dòng)性、敏銳性和精準(zhǔn)性,發(fā)揮信用監(jiān)管作用,加大聯(lián)合懲戒力度,積極探索在電梯、客運(yùn)索道等領(lǐng)域推進(jìn)安全責(zé)任保險(xiǎn),加大特種設(shè)備安全執(zhí)法力度,在市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍中配置專(zhuān)門(mén)人員,集中打擊、整治一批問(wèn)題突出的特種設(shè)備領(lǐng)域違規(guī)違章、非法違法行為;再次,要以更高標(biāo)準(zhǔn)完善體制機(jī)制,積極推動(dòng)將特種設(shè)備安全納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)特種設(shè)備分委會(huì),努力構(gòu)建相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管的特種設(shè)備安全工作格局。此外,特種設(shè)備安全監(jiān)察工作還要與信用管理、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等工作在信息上做好互通共享,加強(qiáng)系統(tǒng)集成、一體建設(shè)、融合發(fā)展,努力以更低的制度成本產(chǎn)生更好的監(jiān)管效能。
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