日前，深圳市第六屆人大常委會(huì)召開第27次會(huì)議，審議通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例(草案)》。據(jù)悉，該條例首次在地方立法中明確對(duì)侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定，并在賠償方面探索建立懲罰性賠償制度。條例規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯后根據(jù)情節(jié)可獲得500萬元甚至更高的賠償金。對(duì)侵權(quán)情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣社會(huì)影響的，規(guī)定除賠償損失外，還應(yīng)當(dāng)支付3倍于賠償損失的懲罰性賠償金。

　　這一被稱為“史上最嚴(yán)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，體現(xiàn)出深圳特區(qū)在立法上的創(chuàng)新精神。而“最嚴(yán)”之舉，其實(shí)也是對(duì)國家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種回應(yīng)。前不久，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事高銳時(shí)說：“中國將采取更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為一經(jīng)查實(shí)將加倍嚴(yán)厲處罰。”

　　對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為進(jìn)行嚴(yán)懲，這其實(shí)是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最好保護(hù)。當(dāng)然，深圳出臺(tái)這樣的條例被稱“最嚴(yán)”，某種意義正反映出我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲處力度不夠的現(xiàn)實(shí)。實(shí)事求是地講，目前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平和體系建設(shè)，無法與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求相匹配。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值被低估，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差的現(xiàn)象還普遍存在。一些創(chuàng)新型企業(yè)被侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)后處境艱難，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新積極性，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)喪失了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心，阻礙了企業(yè)科研投入和向海外市場拓展的熱情，給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新動(dòng)力都帶來負(fù)面影響。

　　相比通過研發(fā)創(chuàng)新獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)，侵權(quán)要容易多了，有時(shí)只需動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)復(fù)制一下即可。而產(chǎn)權(quán)擁有者想要維權(quán)，卻會(huì)面對(duì)諸多困難，進(jìn)入司法程序的每一步都費(fèi)時(shí)費(fèi)力。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言“心很累”，等到打贏了官司，獲得的賠償往往無法彌補(bǔ)實(shí)際損失。比如，今年年初北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)的“稻香村(香港)攀附蘇稻商譽(yù)”案，被認(rèn)定存在不正當(dāng)競爭行為的北京香村園食品有限責(zé)任公司，賠償原告蘇州稻香村食品有限公司經(jīng)濟(jì)損失4.5萬元。對(duì)于這樣一個(gè)結(jié)果，蘇稻公司表示很無奈。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該糾紛案件的訴訟周期近3年，公司花費(fèi)了大量人力財(cái)力精力，最終官司獲勝“贏”得的4.5萬元賠償遠(yuǎn)不足以抵償所失。

　　類似案例有很多。最高人民法院公布的數(shù)據(jù)顯示，我國絕大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案的賠償額度都很低，平均只有幾萬元，上百萬元的賠償極為罕見。而美國專利訴訟賠償動(dòng)輒達(dá)到千萬美元。今年4月份，美國得克薩斯州聯(lián)邦陪審團(tuán)裁定，蘋果的視頻通話FaceTime等功能侵犯了網(wǎng)絡(luò)通信公司Vir netX的4項(xiàng)安全通信專利，判令蘋果賠償5.026億美元(約合人民幣34.34億元)。相比之下，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償過低問題非常明顯，這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者長期為維護(hù)權(quán)益所花費(fèi)的巨大心血不成比例。

　　對(duì)于被侵權(quán)方獲得補(bǔ)償?shù)秃颓謾?quán)方違法成本低，直接造成法律法規(guī)威懾力大打折扣的現(xiàn)實(shí)問題，我國政府和法律部門已經(jīng)意識(shí)到其嚴(yán)重性，并開始著手解決。今年政府工作報(bào)告明確指出，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行侵權(quán)懲罰性賠償制度。在相關(guān)法律的原則和細(xì)節(jié)上，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，提出了明確要求。深圳市出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例，就參照了其中的有關(guān)規(guī)定。

　　我們希望，通過完善法律法規(guī)體系，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的制裁力度，發(fā)揮懲罰性賠償制度的警示作用，讓侵權(quán)者不敢越雷池，以激勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)公平的市場競爭秩序。