本報(bào)訊 （記者王輝）為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面提升新能源汽車充電保障能力，推動(dòng)落實(shí)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號(hào)）要求，11月9日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部制訂了《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》提出，力爭用3年時(shí)間大幅提升充電技術(shù)水平，提高充電設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量，加快完善充電標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升新能源汽車充電保障能力，千方百計(jì)滿足“一車一樁”的接電需求。

我國新能源汽車正處于市場化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，充電基礎(chǔ)設(shè)施是新能源汽車推廣應(yīng)用的重要基礎(chǔ)之一。近年來，充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成充電樁數(shù)量超過60萬個(gè)，為新能源汽車提供了配套能源保障，在能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大氣污染防治等方面發(fā)揮了重要作用。

但新能源汽車和充電設(shè)施尚處于發(fā)展過程中，特別是充電基礎(chǔ)設(shè)施依然面臨著建設(shè)落地難、運(yùn)營效率低等問題，仍是制約新能源汽車發(fā)展的短板之一，新能源汽車充電保障能力亟待提升。根據(jù)發(fā)改委等四部門印發(fā)的《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，2015年到2020年，需新建分散式充電樁超過480萬個(gè)，以滿足全國500萬輛電動(dòng)汽車充電需求。

《計(jì)劃》提出了6大任務(wù)：

一是提高充電設(shè)施技術(shù)質(zhì)量。充分發(fā)揮整車、動(dòng)力電池、充電設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)施運(yùn)營等企業(yè)主體作用，加快技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)品質(zhì)管控，促進(jìn)充電技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)應(yīng)用，確保充電設(shè)備質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境友好、使用便捷、安全可靠。嚴(yán)格執(zhí)行充電接口及通信協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)跨專業(yè)合作，跟蹤先進(jìn)充電技術(shù)的發(fā)展，加快大功率充電、無線充電、智能充電等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，共同提升電動(dòng)汽車充電保障能力。

二是提升充電設(shè)施運(yùn)營效率。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要全面提升設(shè)施運(yùn)營維護(hù)水平，加強(qiáng)管理和資源保障，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備，系統(tǒng)排查現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，確保運(yùn)營安全，積極盤活“僵尸樁”，結(jié)合服務(wù)場景科學(xué)配置車樁比例，切實(shí)提升充電設(shè)施利用效率和服務(wù)能力。繼續(xù)探索出租車、租賃車等特定領(lǐng)域電動(dòng)汽車換電模式應(yīng)用。

三是優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局。進(jìn)一步明確和細(xì)化充電基礎(chǔ)設(shè)施的用地政策，保證公交車、出租車、物流車、分時(shí)租賃車、共享汽車等運(yùn)營類新能源汽車充電設(shè)施的建設(shè)用地，以及有明確需求的其他新能源車輛的充電專用場地，提高充電保障能力。

四是強(qiáng)化充電設(shè)施供電保障。將充電設(shè)施電力接入作為發(fā)展新能源汽車基礎(chǔ)配套設(shè)施范疇統(tǒng)籌考慮。對(duì)用戶充電規(guī)律、充電電量、使用場景進(jìn)行系統(tǒng)研究預(yù)測(cè)，將設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，保證供電容量滿足需求并具有包容性。電網(wǎng)企業(yè)要按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，合理建設(shè)充電設(shè)施接入系統(tǒng)工程，相關(guān)成本納入電網(wǎng)輸配電價(jià)。各供電企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范接電報(bào)裝流程，落實(shí)開辟綠色通道和限時(shí)辦結(jié)的要求，為充電設(shè)施建設(shè)提供便利、高效服務(wù)。加強(qiáng)居民區(qū)充電設(shè)施接入服務(wù)。新建居民區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至固定停車位（或預(yù)留敷設(shè)條件），預(yù)留用電容量。全面摸排現(xiàn)有居民區(qū)停車位安裝充電樁及供電現(xiàn)狀，研究探索公共電網(wǎng)對(duì)物業(yè)管理停車位直接供電模式，加快推廣電動(dòng)汽車智能化有序充電，針對(duì)老舊居民區(qū)電力容量不夠等問題，引導(dǎo)電動(dòng)汽車低谷充電，挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)設(shè)備利用潛力，千方百計(jì)滿足“一車一樁”接電需求。

五是推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)國家充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺(tái)和國家新能源汽車監(jiān)管平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。研究建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)施新能源汽車充電溯源管理，做到充電行為數(shù)據(jù)可追溯、節(jié)能減排數(shù)據(jù)可計(jì)算、車樁信息數(shù)據(jù)可統(tǒng)計(jì)。推進(jìn)國家級(jí)信息平臺(tái)與重點(diǎn)城市信息平臺(tái)、企業(yè)平臺(tái)的互聯(lián)互通，逐步形成充電設(shè)施信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六是完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。做好標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)和體系規(guī)劃，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)引領(lǐng)、規(guī)范充電設(shè)施市場的作用，促進(jìn)新能源汽車與充電設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加快推進(jìn)充電標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，建立形成國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有效互補(bǔ)的充電標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足充電技術(shù)發(fā)展需要。