本報(bào)訊（記者王 輝）記者從交通運(yùn)輸部網(wǎng)站獲悉，12月20日起，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開始向社會(huì)開展為期一個(gè)月的公開征求意見?！稐l例》提高了收費(fèi)公路設(shè)置門檻，規(guī)定今后新建收費(fèi)公路必須達(dá)到高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，新建一、二級(jí)公路和獨(dú)立橋梁、隧道不得收費(fèi)，車輛通行費(fèi)收入無(wú)法滿足債務(wù)利息和養(yǎng)護(hù)管理支出需求的省份不得新建收費(fèi)高速公。

自2004年國(guó)務(wù)院制定的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》至今，現(xiàn)行的制度設(shè)計(jì)已不適應(yīng)全面深化改革、支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、保障公路可持續(xù)發(fā)展的需要。2015年開展《條例》全面修訂工作，并形成送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院。

《條例》修訂包含9大要點(diǎn)：提高收費(fèi)公路設(shè)置門檻，建立收費(fèi)公路發(fā)展剛性控制機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；明確收費(fèi)公路的償債期限和經(jīng)營(yíng)期限的確定原則，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，吸引社會(huì)資本投資；完善政府收費(fèi)公路“統(tǒng)借統(tǒng)還”制度，加快政府債務(wù)償還；建立養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)制度，保障高速公路可持續(xù)發(fā)展的資金需求；明確車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定因素，建立差異化收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制；取消省界收費(fèi)站設(shè)置，取消收費(fèi)站設(shè)置審批；規(guī)范收費(fèi)公路轉(zhuǎn)讓行為；保障和提高收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)公路的監(jiān)管。

按照《條例》要求，保障和提高收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量上要做到3點(diǎn)：一是明確經(jīng)營(yíng)者在收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理、保證服務(wù)質(zhì)量方面的責(zé)任和義務(wù)，保證收費(fèi)公路處于良好技術(shù)狀態(tài)。二是通過收費(fèi)公路實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實(shí)行通行車輛身份的唯一性識(shí)別和行駛路徑記錄，推行不停車收費(fèi)，逐步減少人工收費(fèi)方式，提高通行效率和服務(wù)水平。三是明確收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)保通應(yīng)急等義務(wù)及措施，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能。

在監(jiān)管上做到以下3點(diǎn)：一是加強(qiáng)政府對(duì)收費(fèi)公路技術(shù)狀態(tài)和通行服務(wù)水平的監(jiān)管，明確省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展收費(fèi)公路技術(shù)狀況、安全狀況和服務(wù)水平進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果提出管理要求。二是明確政府收費(fèi)公路債務(wù)、收支納入預(yù)算管理。三是建立收費(fèi)公路信息公開制度，明確和落實(shí)收費(fèi)公路相關(guān)信息向社會(huì)公示的主體、內(nèi)容、形式及相關(guān)責(zé)任。

本次同時(shí)公開征求意見的還有《公路法修正案（草案）》《農(nóng)村公路條例（征求意見稿）》。