本報(bào)訊(華 文 葉 森 記者張華)中央文明辦最新公布的第五屆全國文明村鎮(zhèn)名單,湖北大冶市陳貴鎮(zhèn)榜上有名。據(jù)悉,這是該鎮(zhèn)連續(xù)5次蟬聯(lián)這一目前我國所有鄉(xiāng)村品牌中含金量最高、也是最具價(jià)值的榮譽(yù)稱號(hào),成為湖北省唯一一個(gè)“五連冠”“全國文明鎮(zhèn)”。 2018年,大冶市委、市政府出臺(tái)一號(hào)文件,決定全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)作為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的根本途徑,選擇全省“四化同步”(工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)示范鎮(zhèn)陳貴鎮(zhèn),在全國率先開展國家建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?!钡纳鐣?huì)主義新農(nóng)村,探索可復(fù)制、可示范的“大冶樣本”。 “國家建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和創(chuàng)造性工作,必須建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制?!贝笠笔匈|(zhì)監(jiān)局局長彭宏介紹說,大冶市、陳貴鎮(zhèn)兩級(jí)政府將試點(diǎn)項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”,成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,市直各科局局長為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了《國家建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作方案》,從組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體系、頂層設(shè)計(jì)、投入保障等方面,提供堅(jiān)實(shí)有力的制度保障與支撐。構(gòu)建政府主動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、村民行動(dòng)、社會(huì)齊動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)體系。建立財(cái)政對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作投入的穩(wěn)定增長機(jī)制,將試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算,落實(shí)專項(xiàng)資金200萬元。同時(shí),陳貴鎮(zhèn)爭取省級(jí)“四化同步”獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.75億元,對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單制,倒排工期,全面加強(qiáng)督辦,加快建設(shè)。 據(jù)陳貴鎮(zhèn)黨委書記呂敘旺介紹,兩年來,該鎮(zhèn)牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展理念,自覺將標(biāo)準(zhǔn)化作為建制鎮(zhèn)試點(diǎn)的總抓手,以“建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化+”為統(tǒng)領(lǐng),建立城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等4大類國家建制鎮(zhèn)框架標(biāo)準(zhǔn)體系,制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)。同時(shí),選取堰畈橋、王祠、洋塘、南山、小雷山等5個(gè)村作為示范點(diǎn),針對(duì)其特色產(chǎn)業(yè)制定不同的技術(shù)規(guī)范,打造獨(dú)具地域風(fēng)味的標(biāo)準(zhǔn)樣板,形成“建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化+”的標(biāo)準(zhǔn)工作模式,為建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)提供依據(jù)和行動(dòng)指南。 國家建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,有效推動(dòng)了陳貴鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,隨著鄉(xiāng)村旅游、紡織服裝、高新技術(shù)等3大新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,一礦獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)格局得到徹底改變,一、二、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加均衡、優(yōu)化。以4大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)和20家農(nóng)業(yè)生態(tài)園為主體,形成了有機(jī)蔬果、花卉苗木、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。2017年,該鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值13億元,農(nóng)民人均收入突破兩萬元。2018年,全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)排名167位,比2017年上升49位,一躍成為湖北首強(qiáng)鎮(zhèn)。 建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,是示范工作的主要任務(wù)和目標(biāo)。陳貴鎮(zhèn)通過掀起廁所革命,開展河庫治理、生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)污水治理和農(nóng)村生活垃圾處理,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,使鄉(xiāng)村面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計(jì),試點(diǎn)兩年,該鎮(zhèn)在小雷山等14個(gè)村創(chuàng)建了省級(jí)綠色示范鄉(xiāng)村。新建公廁200個(gè),新(改)建私廁3638個(gè)。投入1700萬元安裝自來水管,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水覆蓋率100%。建成日處理40噸垃圾中轉(zhuǎn)站一座,建造垃圾池302個(gè),配備垃圾箱608個(gè),聘用保潔員296名,垃圾實(shí)現(xiàn)了“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式,農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到100%、轉(zhuǎn)運(yùn)率100%。農(nóng)村垃圾不落地漸成村規(guī)民俗,成為“好習(xí)慣標(biāo)準(zhǔn)化,好標(biāo)準(zhǔn)習(xí)慣化”的生動(dòng)寫照。2017年,陳貴鎮(zhèn)在200多個(gè)參評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中脫穎而出,以全省第一名的絕對(duì)優(yōu)勢榮獲“荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。 據(jù)悉,2016年11月,大冶市建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù),成為全國僅有的兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一。試點(diǎn)內(nèi)容主要有4項(xiàng),即探索城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制;創(chuàng)新建制鎮(zhèn)投融資體制;完善公共服務(wù)供給體制;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
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