在國新辦26日舉行的6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案有關(guān)情況吹風(fēng)會上，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，從2013年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作啟動以來，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)布局逐步完善，形成了覆蓋東西南北中的改革開放創(chuàng)新格局，在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索，取得了顯著成效。

　　“為了在更大范圍進(jìn)行改革創(chuàng)新的實(shí)踐和探索，通過更深層次的改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，通過更高水平的開放彰顯中國支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定決心，黨中央決定在山東等6省區(qū)新設(shè)一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。”王受文說。

　　深層改革 激發(fā)動力

　　王受文介紹，6個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體方案有以下特點(diǎn)：

　　突出以制度創(chuàng)新為核心。在充分借鑒現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等方面，提出各具特色的具有系統(tǒng)性、集成性的改革試點(diǎn)任務(wù)。比如，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新模式；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索建立數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式。

　　突出擴(kuò)大開放。立足各自區(qū)位優(yōu)勢，深化與周邊國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，更好服務(wù)對外開放總體戰(zhàn)略布局。比如，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞構(gòu)建國際陸海貿(mào)易新通道，深化沿邊對外開放，推動跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展；黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對俄羅斯合作，積極推動人員出入境便利、企業(yè)“走出去”；河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持生物醫(yī)藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展。

　　突出引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，通過制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，聚集新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。比如，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快推動海洋科技創(chuàng)新，培育東北亞水產(chǎn)品加工和貿(mào)易中心，推進(jìn)國家海洋藥物中試基地建設(shè)，提升海洋國際合作水平；江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動科技與產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　突出服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略。進(jìn)一步對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，充分利用各地資源稟賦優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，形成各有側(cè)重、各具特色的試點(diǎn)格局，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、東北振興、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、海洋強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略。

　　各具特色 各有優(yōu)勢

　　山東省副省長任愛榮介紹，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共119.98平方公里，涵蓋濟(jì)南、青島、煙臺3個(gè)片區(qū)，戰(zhàn)略定位是以制度創(chuàng)新為核心，全面落實(shí)中央關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求，加快推進(jìn)新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成對外開放新高地。

　　江蘇省副省長郭元強(qiáng)說，江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)各具特色、各有優(yōu)勢，在未來的探索實(shí)踐中也將各展所長。南京江北新區(qū)將著力建設(shè)具有國際影響力的自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和對外開放合作重要平臺；蘇州工業(yè)園區(qū)將著力在開放創(chuàng)新融合上取得新突破，打造全方位開放、國際化創(chuàng)新、高端化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化治理等4個(gè)高地；連云港將著力打造亞歐重要國際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶和“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的重要支點(diǎn)。

　　廣西壯族自治區(qū)副主席楊晉柏說，廣西將發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢，構(gòu)建連接“一帶一路”有機(jī)銜接的門戶。積極打造面向東盟的金融開放門戶，著力在面向東盟的大宗商品貿(mào)易、跨境電商、服務(wù)貿(mào)易以及貿(mào)易便利化等方面創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，著力打造國際一流營商環(huán)境，深化與“一帶一路”國家貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和金融合作，加快構(gòu)建更為開放的體制機(jī)制。同時(shí)，將加快建設(shè)西部陸海新通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)；創(chuàng)新推動跨境合作，著力探索邊境經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。

　　河北省副省長夏延軍表示，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)在戰(zhàn)略定位、片區(qū)選擇和制度設(shè)計(jì)上充分聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略。在戰(zhàn)略定位上，將全面落實(shí)黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化，著力建設(shè)國際商貿(mào)物流重要樞紐和新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。在片區(qū)選擇上，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)選擇了雄安、正定、曹妃甸、大興機(jī)場4個(gè)片區(qū)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上注重了互補(bǔ)性。

　　云南省副省長張國華表示，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中將注重服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)中央關(guān)于加快沿邊開放的要求，著力打造“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，建設(shè)連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿。力爭經(jīng)過三至五年的改革探索，努力建成貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素流動自由、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，將注重高質(zhì)量跨越式發(fā)展、改革創(chuàng)新、防控風(fēng)險(xiǎn)、營造一流營商環(huán)境。

　　黑龍江省副省長程志明介紹，黑龍江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案重點(diǎn)從6個(gè)方面來進(jìn)行建設(shè)和探索：一是切實(shí)加快轉(zhuǎn)變政府職能；二是深化投資領(lǐng)域改革；三是推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級；四是深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新；五是培育東北振興發(fā)展新動能；六是建設(shè)以對俄羅斯和東北亞為重點(diǎn)的沿邊全面開放合作新高地。通過以上創(chuàng)新舉措為提升沿邊開放提供更大發(fā)展空間，創(chuàng)造更多的合作發(fā)展機(jī)遇。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2019年08月27日 06 版）