□本報(bào)記者 王惜純

12月11日，由市場(chǎng)監(jiān)管總局和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社與中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2018中國(guó)消費(fèi)·維權(quán)高峰論壇”在北京舉辦。與會(huì)專家根據(jù)消費(fèi)維權(quán)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求、新機(jī)遇，多角度解讀“強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，踐行消費(fèi)者至上”理念，并就健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，暢通消費(fèi)者訴求渠道，探索多元化解決消費(fèi)糾紛機(jī)制等話題展開對(duì)話。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了中高等收入國(guó)家行列，2017年人均GDP接近9000美元。今年上半年，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18萬億元，與居民消費(fèi)相關(guān)的各類數(shù)據(jù)表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到78.5%，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)黃國(guó)梁在參與高峰對(duì)話環(huán)節(jié)時(shí)表示，消費(fèi)和質(zhì)量之間有著密切的關(guān)系，二者相輔相成、相互促進(jìn)。通過提升質(zhì)量，可以豐富和提高人們的物質(zhì)生活條件，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)；改善消費(fèi)環(huán)境，則有助于更好維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，強(qiáng)化市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，倒逼產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。

黃國(guó)梁說，一年多來，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同46個(gè)部門研究制定質(zhì)量提升3年實(shí)施計(jì)劃，致力于提升供給質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)各地區(qū)制定具體落實(shí)方案，組織開展一系列專項(xiàng)行動(dòng)，質(zhì)量提升行動(dòng)取得積極進(jìn)展，我國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，雙11期間，國(guó)產(chǎn)品牌在銷售前10名中占據(jù)8席，200多萬海外消費(fèi)者在境內(nèi)平臺(tái)銷售近30億元。

市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)楊紅燦在會(huì)上透露，今年前三季度，市場(chǎng)監(jiān)管部門查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件2.9萬件，案值8.7億元，罰沒金額兩億元。楊紅燦說，下一步，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作要以打擊侵權(quán)假冒為重心，以健全工作制度機(jī)制、加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)、擴(kuò)大打擊侵權(quán)假冒宣傳影響等為著力點(diǎn)，努力提高執(zhí)法稽查工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的一些問題，中消協(xié)秘書長(zhǎng)朱劍橋呼吁，要加大相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)制度保障，尤其是要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，防止其異化為企業(yè)共謀損害消費(fèi)者權(quán)益的工具；同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)信用約束，堅(jiān)定消費(fèi)信心，充分發(fā)揮消協(xié)組織作用，帶動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治深化升級(jí)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)所研究員任興洲也建議，激發(fā)消費(fèi)潛力需要完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。任興洲說，消費(fèi)已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量和重要引擎。要擴(kuò)大消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)潛力，則需要完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，包括健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門協(xié)作機(jī)制，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道，建立健全消費(fèi)者信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和共享相關(guān)制度，提高消費(fèi)者主體意識(shí)和維權(quán)能力。

會(huì)議同期發(fā)布了《2018消費(fèi)者滿意度數(shù)據(jù)分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。報(bào)告顯示，消費(fèi)者投訴目前呈現(xiàn)出兩大趨勢(shì)：在投訴結(jié)構(gòu)上，服務(wù)類投訴快速增長(zhǎng)，2017年服務(wù)類投訴在總體中的占比首次超過40%；在投訴性質(zhì)上，質(zhì)量問題投訴漸趨下降，合同問題成為第一投訴內(nèi)容，2016年和2017年合同投訴量均位居第一，改變了連續(xù)16年來質(zhì)量都是第一投訴的分布情況。

報(bào)告稱，通過對(duì)部分省市12315投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，城鄉(xiāng)投訴分布極度不平衡。自2000年以來，城市投訴量一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，城市的首要投訴主要為合同糾紛，農(nóng)村的首要投訴依舊是質(zhì)量問題。