□胡立彪

日前，浙江省杭州市濱江區(qū)檢察院會同濱江區(qū)市場監(jiān)管局、共青團杭州市濱江區(qū)委員會出臺了《關(guān)于規(guī)范童?；顒颖Ｗo未成年人合法權(quán)益的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分饕ㄍ；顒拥姆秶?、童?；顒訌臉I(yè)人員及童模監(jiān)護人的法律責(zé)任、職能部門工作內(nèi)容等，著重對不能使用或變相使用童工、保障未成年人受教育權(quán)等予以規(guī)范。

該《意見》的出臺，可以說是對民眾關(guān)切的及時回應(yīng)。今年4月初，一則“杭州3歲童模被成年女性踢踹”的視頻登上熱搜，引起社會關(guān)注。視頻中，作為童模的小女孩“妞妞”因沒有按照她媽媽的要求做，而被后者用腳踢踹。事件經(jīng)過發(fā)酵，由個案探討升級為關(guān)于童模行業(yè)規(guī)范、童模權(quán)益保障等社會問題的反思。

按照《意見》的定義，童模是指參與到商業(yè)廣告、產(chǎn)品展示、T臺表演、藝術(shù)作品等活動中，利用自身形象、氣質(zhì)作功能性展示的未滿18周歲的未成年人。童?；顒樱ㄍＥ嘤?xùn)、童模參與廣告拍攝或其他商業(yè)活動等。由于我國缺少關(guān)于童模活動的相關(guān)法律法規(guī)，近些年商業(yè)化的童?；顒釉絹碓蕉?，童模行業(yè)不規(guī)范問題、童模權(quán)益受到損害問題也大量發(fā)生?！版ゆぁ笔录皇瞧渲幸粋€代表。公開報道顯示，有的童模工作時間嚴(yán)重超時，甚至超過成人；有的童模被要求做一些不符合其年齡身份的動作；有的童模被父母嚴(yán)格控制飲食，試圖延緩孩子發(fā)育，以延長孩子的童?！笆聵I(yè)期”……兒童本該有的天真活潑、健康快樂、純真無邪的可愛天性，在一些童?；顒印皠?chuàng)意”中喪失殆盡。

專家分析認(rèn)為，目前童模商業(yè)廣告活動泛濫，不僅對童模本身造成危害，對兒童受眾也會帶來潛在負(fù)面影響。主要表現(xiàn)在4個方面：一是誤導(dǎo)兒童觀念，導(dǎo)致兒童走入常識誤區(qū)，形成錯誤的道德觀和價值觀；二是誤導(dǎo)兒童行為，促使兒童養(yǎng)成攀比炫耀和非理性消費等行為；三是誤導(dǎo)兒童語言，嚴(yán)重影響兒童對語言的正確學(xué)習(xí)；四是誤導(dǎo)兒童早熟，導(dǎo)致兒童性心理早熟，使兒童過早建立成人化的異性交往價值觀和人際交往價值觀。當(dāng)童心、童真被商業(yè)利益粗暴踐踏，學(xué)業(yè)被“事業(yè)”耽誤，童模們被毀掉的不僅有天真美好的童年，還有未來。于是，面對童模商業(yè)活動亂象，人們發(fā)出了“救救孩子”的呼聲。

向童模商業(yè)活動亂象說“不”，指望企業(yè)商家能夠主動作為是不現(xiàn)實的。在他們看來，利用童模進行商業(yè)廣告活動，其核心就是吸引眼球，嘩眾取寵，為了“創(chuàng)意”和收益，很難顧及其他；家長及其他監(jiān)護人也不靠譜。受“成名要趁早”錯誤理念的影響，受經(jīng)濟利益及虛榮心的驅(qū)使，許多兒童家長及其他監(jiān)護人很少考慮孩子參與童模商業(yè)活動可能帶來的負(fù)面后果，而是積極鼓勵孩子投身其中。比起商家逐利之舉，家長們基于世俗眼光和虛榮需求而把孩子當(dāng)作自我滿足工具的心理，對兒童身心健康為害更甚。

如此看來，只有法律才是兒童權(quán)益最可靠也最強大的保護傘。我國《廣告法》明確規(guī)定，“不得利用不滿10周歲未成年人作為廣告代言人”，違反該規(guī)定者，將被“撤銷廣告批準(zhǔn)文件、處廣告費用一倍以上三倍以下罰款”?！兑庖姟分厣炅藦V告法的這一規(guī)定，并對童模商業(yè)活動中可能出現(xiàn)侵犯兒童權(quán)益的情況進行分類，做出具體規(guī)定。同時，對于檢察院、市場監(jiān)管部門等執(zhí)法機構(gòu)提出要求，積極介入執(zhí)法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時干預(yù)。

《意見》作為我國首個童模保護規(guī)定，具有破冰意義和示范意義。當(dāng)然，作為地方法規(guī)，《意見》的覆蓋區(qū)域和法律效力畢竟有限。我們希望其他地區(qū)乃至全國可以出臺更高層級、更具約束力的相關(guān)法律法規(guī)，讓更多的童模及全國的兒童群體都可以得到重視與保護。