中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 任震宇)用手機(jī)即可通過監(jiān)控?cái)z像頭看到餐廳的后廚,在APP上看到某家餐廳的“食品安全指數(shù)”,發(fā)現(xiàn)問題還可以“直通老板”,記者日前參加金和網(wǎng)絡(luò)開放日活動(dòng)時(shí)了解到,在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算支持下,千千萬萬消費(fèi)者成為了食品安全的監(jiān)督員,信息技術(shù)正在讓食品安全監(jiān)管進(jìn)入新時(shí)代。 直播后廚 用APP找安全餐廳 記者拿起手機(jī),下載了“海淀陽光餐飲”APP,地圖上顯示出周邊加入了“陽光餐飲”工程的餐廳。記者選擇了一家“比格披薩”店打開,頁面上便出現(xiàn)了后廚的直播:一位工作人員正在切割披薩餅,并用保鮮鋁箔紙封裝,裝入包裝盒。 記者隨意切換到一家“吉才牛肉面館”,直播視頻中,后廚3名戴著口罩、帽子的工作人員正在忙碌備料,整個(gè)廚房環(huán)境頗為整潔干凈。 在直播窗口的下方,還有“資質(zhì)證照”欄目,點(diǎn)擊進(jìn)入后可以看到這家餐廳的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、食品安全量化分級(jí)評(píng)定等級(jí)、從業(yè)人員健康證,以及供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照的照片。在“用戶評(píng)價(jià)”欄,注冊(cè)用戶可以給餐廳打分、點(diǎn)評(píng)。通過“直通老板”選項(xiàng),消費(fèi)者還可以將自己發(fā)現(xiàn)的問題直接反饋給餐廳老板。 比起手機(jī)中的“明廚亮灶”,浙江義烏的消費(fèi)者還可以享受到更加直觀的“食品安全指數(shù)”。今年4月10日,義烏市稠城街道發(fā)布首個(gè)“食品安全指數(shù)”,借助物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù),為各個(gè)區(qū)域筑起“空中安全網(wǎng)”,直觀地展示小到餐飲店,中到鎮(zhèn)街,大到城市各個(gè)層面的食品安全情況。 義烏市市場監(jiān)管局稠城市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人周忠平告訴記者,義烏“食品安全指數(shù)”獨(dú)特之處在于,每一個(gè)參與該指數(shù)公布計(jì)劃的餐廳都有自己的“食品安全指數(shù)”,而且不是固定不變,它像一個(gè)動(dòng)態(tài)“數(shù)字溫度計(jì)”,消費(fèi)者的評(píng)價(jià)、經(jīng)營者的行動(dòng)、監(jiān)管者的監(jiān)督等情況都會(huì)決定分?jǐn)?shù)的升降。系統(tǒng)還按照得分的不同將餐飲單位分為很好、較好、一般、較差、很差等5個(gè)級(jí)別,消費(fèi)者可以依據(jù)具體數(shù)據(jù)選擇商家。  食品安全指數(shù)APP啟動(dòng)現(xiàn)場,消費(fèi)者在工作人員指導(dǎo)下安裝APP。
協(xié)同共治 打響食安“人民戰(zhàn)爭” 作為“海淀陽光餐飲”與義烏“食品安全指數(shù)”的技術(shù)支持方,北京金和網(wǎng)絡(luò)科技有限公司常務(wù)副總裁梁強(qiáng)告訴記者,這些模式體現(xiàn)的其實(shí)是食品安全監(jiān)管思路的轉(zhuǎn)變,即依靠信息技術(shù),開展食品安全社會(huì)協(xié)同共治,“打食品安全監(jiān)管的人民戰(zhàn)爭”。 餐飲業(yè)的食品安全監(jiān)管面臨的問題之一是人手不足?;鶎拥氖袌霰O(jiān)管所,多則幾十人,少則十幾人,而轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)卻可能多達(dá)幾百上千家,僅靠市場監(jiān)管部門去管,將處于人手嚴(yán)重不足,管不過來,管不仔細(xì)的境地。 梁強(qiáng)說:“利用現(xiàn)代信息技術(shù),可以讓億萬消費(fèi)者化身監(jiān)督者,共同參與對(duì)餐廳衛(wèi)生安全的監(jiān)督,讓消費(fèi)者更放心?!?/p> 近年來,北京、杭州、湖州、佛山、衢州、義烏等城市紛紛推進(jìn)“陽光餐飲”工程,除了要求餐廳建設(shè)“明廚亮灶”外,還利用信息技術(shù),讓更多消費(fèi)者能夠參與到監(jiān)督之中。 以北京為例,早在2017年,北京市政府就發(fā)布了《北京市推進(jìn)陽光餐飲工程工作方案》,其第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“全面實(shí)現(xiàn)食品加工操作過程可視化”,除了要求全市各類餐飲服務(wù)企業(yè)全面推行“明廚亮灶”外,還要求安裝圖像采集和視頻傳輸設(shè)備,“使食品粗加工、切配、烹飪和餐飲炊具清洗消毒、餐廚廢棄物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及備餐、分餐等重點(diǎn)場所公開可視”。北京市海淀區(qū)政府提出的“陽光餐飲”工程工作方案,則進(jìn)一步提出“運(yùn)用手機(jī)APP等形式”完成前述場所的公開可視?!昂5黻柟獠惋嫛盇PP就是這一工作的產(chǎn)物。 梁強(qiáng)告訴記者,雖然這個(gè)APP叫“海淀陽光餐飲”,但實(shí)際上并不局限于北京市海淀區(qū),在其他地區(qū)打開,會(huì)根據(jù)手機(jī)定位自動(dòng)切換到該區(qū)域,顯示周邊加入“陽光餐飲”工程的餐廳,消費(fèi)者依然可以用手機(jī)看到后廚的直播。 消費(fèi)者祁先生告訴記者:“以前我也在餐廳墻上看到過公示的量化評(píng)級(jí),但這些評(píng)級(jí)一般一年才評(píng)價(jià)一次,有時(shí)候明明感覺餐廳的衛(wèi)生狀況不如人意,卻又缺乏方便有效的反映渠道?,F(xiàn)在有了陽光餐飲工程的APP,我可以通過手機(jī)就看到餐廳的證照信息、后廚視頻,還可以將問題直接反饋給老板,感覺很直觀有效?!?/p> 呷哺呷哺餐飲管理有限公司信息中心經(jīng)理韓冠雄也對(duì)“陽光餐飲”很感興趣,他告訴記者:“陽光餐飲能讓消費(fèi)者知道哪些是好企業(yè),哪些是壞企業(yè),這對(duì)餐飲行業(yè)發(fā)展是正向的好事。”  義烏市市場監(jiān)管局工作人員指導(dǎo)餐飲單位使用食品安全指數(shù)APP。
評(píng)價(jià)體系 推動(dòng)經(jīng)營者自查自糾 如果說“陽光餐飲”工程方便了消費(fèi)者對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)督,那么義烏市的“食品安全指數(shù)”則能讓經(jīng)營者主動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范,充分體現(xiàn)了餐飲企業(yè)是餐飲食品安全第一責(zé)任人的理念。 正在義烏市稠城街道試點(diǎn)的“稠城食安指數(shù)”APP,除了可以查看后廚的實(shí)時(shí)視頻、相關(guān)證照信息外,還有一個(gè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系,通過信息公開、過程陽光、公眾參與、主體自律、政府監(jiān)管等五大模塊34項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo),突出餐飲單位主觀能動(dòng)性。比如,主動(dòng)上傳本單位基本證照信息,可得基礎(chǔ)分25分,物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備正常運(yùn)行,按規(guī)定完成日檢、周查、月落實(shí),做好主體自律,落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度,可得30分…… 梁強(qiáng)告訴記者,該公司和義烏市市場監(jiān)管局合作,根據(jù)對(duì)餐廳的衛(wèi)生檢查要求,歸納了幾十項(xiàng)指標(biāo),餐飲單位日常對(duì)照指標(biāo)自檢、拍攝照片上傳就可以為自己加分。比如后廚打掃完后拍攝照片,就會(huì)自動(dòng)上傳到云端,這張照片會(huì)顯示拍攝的時(shí)間、地點(diǎn)以及拍攝者的手機(jī)號(hào),可以將責(zé)任明確到人。 消費(fèi)者在餐廳用餐后也可以給出評(píng)價(jià)折算成分?jǐn)?shù),為該餐廳“食品安全指數(shù)”加分。如果覺得不滿,消費(fèi)者也可以“直通老板”,如果經(jīng)營者在3天內(nèi)未處理,則會(huì)被扣分。 “和傳統(tǒng)的食品安全量化分級(jí)管理相比,食安指數(shù)具有數(shù)據(jù)來源廣、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化等特點(diǎn)?!绷x烏市市場監(jiān)管局稠城市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)人周忠平告訴記者,食安指數(shù)有微觀、宏觀兩個(gè)層面,上線餐飲單位都有各自指數(shù),眾多微觀指數(shù)匯聚成稠城街道的宏觀指數(shù),為監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題、靶向治理提供重要的決策依據(jù)。 更重要的是,“食品安全指數(shù)”的實(shí)施,讓經(jīng)營者有了更強(qiáng)的主動(dòng)性。曾參與“食品安全指數(shù)”落地實(shí)施的金和公司項(xiàng)目經(jīng)理小許告訴記者,自從實(shí)施食安指數(shù)后,平臺(tái)上每天都會(huì)將一個(gè)社區(qū)內(nèi)餐飲單位的指數(shù)按照從低到高的順序排列出來。他說:“分?jǐn)?shù)較低的老板,面子上過不去,會(huì)非常積極地向監(jiān)管部門請(qǐng)教如何做才能提升分?jǐn)?shù),然后對(duì)標(biāo)要求在平臺(tái)上開展日檢、周查、月落實(shí),拍照上傳,并對(duì)接收到的消費(fèi)者評(píng)價(jià)限期整改,甚至?xí)鲃?dòng)向消費(fèi)者推薦關(guān)注平臺(tái),他們還將平臺(tái)的APP二維碼印在餐桌上,鼓勵(lì)消費(fèi)者掃碼下載使用,為他們打分?!?/p> 周忠平表示,以前的食品安全監(jiān)管,是“監(jiān)管急,商家看”,而隨著食品安全指數(shù)的推出,商家開始急切、主動(dòng)起來,監(jiān)管部門幫商家建好平臺(tái),主體責(zé)任落實(shí)還是靠商家,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營者主體責(zé)任更好的落實(shí)。 據(jù)周忠平介紹,為了深化食安指數(shù)的應(yīng)用,義烏市市場監(jiān)管局還將根據(jù)食品安全指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果,將指數(shù)排名最后5%的餐飲單位列入餐飲單位黑榜,定期向消費(fèi)者公布,不僅有利于公眾獲知食品安全發(fā)展態(tài)勢,也利于找出食品安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié),提高食品安全水平。
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