中國消費者報報道(向麗 記者洪敬譜)安徽省巢湖市是張治中、馮玉祥、李克農(nóng)的家鄉(xiāng)。近年來,巢湖市市場監(jiān)管局、市消保委創(chuàng)新監(jiān)管模式,采取把控食品安全源頭、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者權益保護站、創(chuàng)建3·15志愿者服務隊開展消費教育、引導經(jīng)營主體積極創(chuàng)建放心消費示范單位等措施,織密放心消費保護網(wǎng),打通了放心消費的最后一公里。 嚴把食品源頭關 巢湖市夏閣鎮(zhèn),自古以來就是魚米之鄉(xiāng),著名愛國將領馮玉祥的故居、花苗地抗日烈士陵園均坐落于此。悠久的歷史,深厚的文化,成就了夏閣獨具特色的風味小吃,轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊共91家,約占全市的1/3。 “傳統(tǒng)食品生產(chǎn)單位分布散、數(shù)量多、家庭式生產(chǎn)、管理水平層次不齊,這對監(jiān)管部門來說是一個較大的挑戰(zhàn)?!?月27日,夏閣市場監(jiān)管所所長程瓊在接受記者采訪時說,為了做好監(jiān)管工作,該所嚴把食品安全源頭關,全面規(guī)范食品生產(chǎn)行業(yè),助力紅色旅游市場。 采訪中,記者了解到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會與市場監(jiān)管所合署辦公,夏閣市場監(jiān)管所充分利用這一優(yōu)勢,構建了鎮(zhèn)(食安委)——市場所——村(居)三級聯(lián)動網(wǎng)格化監(jiān)管體系,通過聘請的村居食品安全員和信息員,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)單位進行細致摸排,分類建立臺賬,掌握傳統(tǒng)食品經(jīng)營單位食品安全狀況,同時,通過加強對經(jīng)營主體的培訓來引導企業(yè)誠信合規(guī)經(jīng)營,近兩年來先后召開4次食品產(chǎn)業(yè)提升培訓會,對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)負責人做到全覆蓋培訓,要求企業(yè)提高站位、緊盯重點、把好“三關”、加強學習食品相關法律法規(guī),全方位提升經(jīng)營者生產(chǎn)管控水平和食品安全意識。 程瓊說,該所結合食品生產(chǎn)經(jīng)營季節(jié)性和特色性的特點,通過日常檢查和專項檢查,梳理生產(chǎn)企業(yè)風險點,對企業(yè)信息進行綜合研判,制定風險動態(tài)清單,中等以上風險企業(yè)每月不少于一次錄入檢查、中等以下風險企業(yè)每季度不少于一次、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)實行高頻次動態(tài)監(jiān)管。針對高風險環(huán)節(jié),抓好食品生產(chǎn)“兩關”:一是抓好進銷貨查驗關,建立食品追溯平臺,現(xiàn)場抽查企業(yè)進銷貨臺賬、出庫記錄等;二是抓好出廠檢驗關,督促企業(yè)對出廠檢驗進行自查,在企業(yè)自查的基礎上,開展集中檢查,實現(xiàn)抽檢“雙突出”即突出重點食品和突出重點項目。 記者在采訪中了解到,該所通過層層防控,讓監(jiān)管跑在風險前面,并將違法違規(guī)企業(yè)和個人納入平臺“黑名單”,對行政處罰信息進行“雙公示”,并記入誠信檔案,推動監(jiān)管機制從“實體監(jiān)管”向“信用監(jiān)管”轉變,以智慧監(jiān)管促進安全消費。 首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維權站 8月16日,巢湖市柘皋鎮(zhèn)消費者王女士到柘皋鎮(zhèn)消費者權益保護站投訴。經(jīng)了解,今年5月,王女士在柘皋鎮(zhèn)一家美容店購買了一個美容服務套餐,共計3個療程。王女士在做完前兩個療程后,認為該店的衛(wèi)生環(huán)境臟亂,服務質(zhì)量較差,未達到預期的美容效果,不愿繼續(xù)在該店美容,并要求商家退還剩余的一個療程服務費用,共計400元,遭到商家拒絕。工作人員迅速聯(lián)系美容店負責人。經(jīng)調(diào)解,雙方達成協(xié)議,美容店自愿退還王女士服務費用400元。王女士對工作人員熱情的工作態(tài)度表示滿意。 今年6月12日,巢湖市欄桿集鎮(zhèn)黨委政府掛牌成立巢湖市欄桿集鎮(zhèn)消費者權益保護工作站,這是安徽省首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者權益保護工作站。 “站長由鎮(zhèn)主要領導擔任,副站長由市場監(jiān)管所所長擔任,成員有派出所、司法所、民政所負責人等?!背埠惺袌霰O(jiān)管局消保科科長兼消保委秘書長夏茂華告訴記者,截至8月下旬,巢湖市已建立了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者權益保護站,保護站在當?shù)攸h委政府的領導下,堅持以消費維權工作促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興發(fā)展,積極參與普法宣傳、平安鄉(xiāng)村建設,化解消費糾紛、食品安全以及其他社會治理工作,消除了長期以來農(nóng)村消費者“維權難”問題,實現(xiàn)了消費維權工作城鄉(xiāng)全覆蓋。 記者在采訪中了解到,截至發(fā)稿時,巢湖市各消費者權益保護工作站共化解各類消費糾紛78起,為人民群眾挽回經(jīng)濟損失5.4萬元,參與處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜治,化解社會矛盾糾紛兩起。 建立志愿者服務隊 黃麓鎮(zhèn)是“和平將軍”張治中的故里。8月27日上午,記者從合肥驅車來到黃麓鎮(zhèn)采訪。黃麓市場監(jiān)管所所長凌琳告訴記者,近年來,黃麓鎮(zhèn)積極發(fā)揮“紅色引擎”作用,以“誠實守信,文明經(jīng)營,放心消費在黃麓”建設為抓手,開展“黃麓紅色基地+志愿服務+放心消費進鄉(xiāng)村”的特色工作,加強基層社會治理,優(yōu)化鄉(xiāng)村消費環(huán)境,全面推進紅色旅游地的黨群融合度、經(jīng)營誠信度、消費放心度,提升群眾滿意度。 為了更好地開展消費教育工作,黃麓鎮(zhèn)建立了3·15志愿服務隊,依托新時代文明實踐工作開展的各類志愿活動,既豐富了群眾的精神文化生活,也為美麗鄉(xiāng)村的建設注入了新的內(nèi)容。 9月4日上午,黃麓市場監(jiān)管所聯(lián)合黃麓鎮(zhèn)政府食安辦來到該鎮(zhèn)臨湖小學,為該校四、五年級的小學生上了一堂別開生面的“開學第一課”。黃麓市場監(jiān)管所工作人員精心準備,通過通俗易懂的課件,各類宣傳冊頁和文具小禮品,與在場的小學生進行了氛圍熱烈的課堂互動,普及了食品安全常識,講解了日常消費注意事項,有效增強了廣大師生的食品安全意識。 
9月4日上午,黃麓市場監(jiān)管所開展“開學第一課”食品安全進校園活動。陳雨薇攝 凌琳說,2018年11月以來,3·15志愿服務隊積極開展新時代文明實踐志愿活動之“食藥安全大講堂”系列活動,以春節(jié)等節(jié)日消費安全為主題,將飲食健康、安全消費、合理購物的知識送到群眾身邊,全力護航美麗鄉(xiāng)村安全消費,同時,開展以“防范非法集資”為主題的新時代文明實踐志愿宣傳活動,以“攜手筑網(wǎng) 同防共治”為主題,通過懸掛宣傳口號條幅、播放專題教育片等形式,引導群眾深刻認識非法集資的風險及社會危害,提高公眾識別、抵制非法集資的能力,共同營造防范打擊非法集資的濃厚社會氛圍,從源頭上遏制非法集資高發(fā)蔓延態(tài)勢。 加強放心消費創(chuàng)建 與黃麓鎮(zhèn)相鄰的烔煬鎮(zhèn)素有紅色革命傳統(tǒng),“傳奇將軍”李克農(nóng)的故居就坐落在第五屆全國文明村鎮(zhèn)烔煬鎮(zhèn)中李村。為鞏固文明城鎮(zhèn)成果,踐行革命精神,自2018年起,烔煬市場監(jiān)管所啟動了烔煬鎮(zhèn)放心消費創(chuàng)建工作。 從2018年放心消費工作打基點、拉旗桿,到2019年的點擴面、規(guī)行業(yè),烔煬市場監(jiān)管所始終穩(wěn)扎穩(wěn)打,廣宣傳、強監(jiān)管、提服務,讓放心消費創(chuàng)建工作在烔煬鎮(zhèn)扎根落地。從發(fā)放放心消費宣傳單、設立宣傳臺到為群眾提供現(xiàn)場消費指導;從保健食品、母嬰用品行業(yè)規(guī)范到處理消費者投訴舉報;從知識產(chǎn)權、商標入企指導到衛(wèi)生院物價調(diào)研,市場監(jiān)管所、經(jīng)營者、群眾的共同努力都讓放心消費創(chuàng)建越走越遠。 袁永貴對記者說,自2018年開展放心消費創(chuàng)建工作以來,該鎮(zhèn)培育了43家企業(yè)為放心消費創(chuàng)建活動單位,20家企業(yè)被評為巢湖市級放心消費示范單位,1家企業(yè)被評為合肥市級放心消費單位。烔煬鎮(zhèn)圍繞紅色旅游興鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),放心消費創(chuàng)建活動促進了經(jīng)濟發(fā)展和社鄉(xiāng)文明,紅色旅游經(jīng)濟得到了提升。 巢湖市市場監(jiān)管局副局長丁明峰在接受《中國消費者報》記者采訪時說,為積極營造安全放心的鄉(xiāng)村消費環(huán)境,努力提高消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度,2018年以來,巢湖市市場監(jiān)管局、市消保委堅持周密部署、廣泛宣傳,扎實開展放心消費進鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,堅持“亮品牌、提品質(zhì)、守信用”的放心消費創(chuàng)建工作導向,培育涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)等多種業(yè)態(tài)的放心消費示范單位。截至目前,完成放心消費參創(chuàng)戶數(shù)達258戶,參與線下購物無理由退貨參創(chuàng)經(jīng)營戶112戶,巢湖市141戶縣級示范企業(yè)正在認定之中?!爸v誠信撐起一片藍天”的市場經(jīng)營氛圍正在巢湖大地悄然形成。
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