中國(guó)消費(fèi)者報(bào)哈爾濱訊：“就業(yè)方面，就業(yè)是最大的民生，2018年黑龍江全省就業(yè)總量1986.4萬(wàn)人，占全省總?cè)丝冢?773萬(wàn)人）的52.6%，比1949年增加了5.4倍。” 9月18日，黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)黃迎新在“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”慶祝新中國(guó)成立70周年主題系列新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)。
      黃迎新介紹，就業(yè)方面，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐。新中國(guó)成立70年來(lái)，黑龍江省就業(yè)工作取得了巨大成就。 在就業(yè)規(guī)模方面，1949年全省就業(yè)總量311.5萬(wàn)人，占全省總?cè)丝冢?014萬(wàn)人）的30.7%，2018年全省就業(yè)總量1986.4萬(wàn)人，占全省總?cè)丝冢?773萬(wàn)人）的52.6%，比1949年增加了5.4倍。 
     在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)方面，1949年，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員39.4萬(wàn)人，占就業(yè)總量的12.6%，大部分勞動(dòng)者在鄉(xiāng)村就業(yè)。新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)特別是工業(yè)化進(jìn)程加快，吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)。2018年，全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員1049.9萬(wàn)人，占就業(yè)總量的52.9%，比1949年增加了25.6倍。
     在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，新中國(guó)成立之初，雖然黑龍江省工業(yè)基礎(chǔ)較好，但絕大多數(shù)勞動(dòng)者以農(nóng)業(yè)為生，一產(chǎn)是吸納就業(yè)最大產(chǎn)業(yè)。2018年，黑龍江省三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員分別為736.5萬(wàn)人、331.3萬(wàn)人和918.6萬(wàn)人，占比分別為37.1%、16.7%和46.2%，第三產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)最大產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
     在所有制結(jié)構(gòu)方面，2018年，城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員占比從1978年的0.1%提高到76.2%，非公有制經(jīng)濟(jì)成為城鎮(zhèn)就業(yè)主渠道。 
     據(jù)介紹，黑龍江把“穩(wěn)就業(yè)”擺在“六穩(wěn)”之首，將就業(yè)優(yōu)先政策同積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策作為三大宏觀政策之一。全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)528.5萬(wàn)人，年均新增就業(yè)70萬(wàn)人左右；累計(jì)幫助172萬(wàn)名就業(yè)困難人員就業(yè)，消除零就業(yè)家庭1.2萬(wàn)戶；高校畢業(yè)生人數(shù)年均突破20萬(wàn)，年底總體就業(yè)率一直保持在90%以上；累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，扶持21.8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。2019年8月，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.77%，創(chuàng)歷史最好水平。 

黃迎新介紹，在社會(huì)保障方面 ，新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保障制度經(jīng)歷了從無(wú)到有、從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從企業(yè)職工到城鄉(xiāng)居民、從不完善到比較完善的發(fā)展過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從單位福利、勞動(dòng)保護(hù)向現(xiàn)代社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)變。
從無(wú)到有，社會(huì)保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，穩(wěn)步邁向全民參保。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)打破了城鄉(xiāng)分割、職業(yè)分割，實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。截至今年6月底，全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2223.2萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)達(dá)到1315萬(wàn)人，比1986年制度建立之初增長(zhǎng)5.4倍；建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保908.3萬(wàn)人。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為2822萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)職工863萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民1960萬(wàn)人。此外，還建立了生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，參保職工超千萬(wàn)。 
     從低到高，待遇水平不斷提升，保障能力越來(lái)越強(qiáng)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，黑龍江省已連續(xù)15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，待遇水平從2005年的月人均550余元，上漲至今年的2500余元，增長(zhǎng)了3.5倍。2018年全省失業(yè)保險(xiǎn)金月平均水平為978元，比2001年增長(zhǎng)了3.6倍。同時(shí)，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)67.4億元；發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)崗位作用，累計(jì)為2.1萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼42.4億元，惠及職工861.7萬(wàn)人。 
     黃迎新表示，黑龍江省人社廳將突出抓好就業(yè)、社會(huì)保障等民生工作，深入推進(jìn)“辦社保不求人”和“最多跑一次”改革，更好地增進(jìn)民生福祉，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。