中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)消費已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展最強勁的推動力，基礎(chǔ)性作用日漸突出。自2017年佛山成為廣東省首個放心消費創(chuàng)建試點城市以來，順德區(qū)作為佛山市制造業(yè)重鎮(zhèn)、消費強鎮(zhèn)，積極開展放心消費創(chuàng)建試點工作，順德區(qū)市場監(jiān)管局、順德區(qū)消委會以務(wù)實、創(chuàng)新的精神打造安全放心的消費環(huán)境，促進廣大企業(yè)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升消費者的滿意度和消費信心，促進消費潛力進一步釋放。

　　規(guī)范準(zhǔn)入制

　　創(chuàng)建放心消費示范單位

　　順德區(qū)消委會負責(zé)人告訴記者，讓消費者放心消費，加強消費信心體系建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作。順德是政府職能轉(zhuǎn)變的排頭兵，順德區(qū)消委會在順德區(qū)市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，借助市場監(jiān)管局對市場經(jīng)營、食品藥品安全、生產(chǎn)安全等綜合監(jiān)管力量，以系統(tǒng)工程思維，創(chuàng)新工作思路和工作方法。順德區(qū)消委會在消費市場建設(shè)起步階段就提前介入，在相關(guān)職能部門的支持下，規(guī)范示范區(qū)建設(shè)，開創(chuàng)形式多樣的放心消費創(chuàng)建試點，取得行之有效的成果。其中最有特色的放心消費示范單位(點)、示范品牌集聚區(qū)、放心消費旅游景區(qū)等創(chuàng)建活動，成為放心消費創(chuàng)建工程的主要組成部分。

　　在保持創(chuàng)建規(guī)范性的前提下，鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)建主體根據(jù)自身的想法、行業(yè)特點、經(jīng)驗做法等，開展一些有意義的探索，形成行業(yè)鮮明的特點和做法：如樂從家具城商會在家具銷售行業(yè)中推廣先行賠付制度;紅星美凱龍商場推行30天無理由退貨制度;順聯(lián)家具城北區(qū)每月都開展富有特色的消費主題活動;大良新地農(nóng)場將消費教育全方位融入消費體驗中。以放心消費示范單位創(chuàng)建為契機，深入挖掘放心消費的內(nèi)涵特質(zhì)，將放心消費創(chuàng)建活動向更多行業(yè)、企業(yè)延伸，打造了一張全面保障消費者權(quán)益的安全網(wǎng)。

　　記者了解到，由佛山市組織的第三方佛山市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院成立考核驗收小組，對順德區(qū)放心消費示范單位(點)、示范品牌集聚區(qū)、放心消費旅游景區(qū)進行現(xiàn)場核查評審，近兩年順德區(qū)共申報放心消費商標(biāo)品牌集聚區(qū)3個、放心消費街區(qū)2個、放心消費行業(yè)協(xié)會3個、放心消費教育基地3個、放心消費示范旅游景區(qū)4個，放心消費維權(quán)服務(wù)站17個。

　　探索新思路

　　推動消費維權(quán)協(xié)同共治

　　近年來，順德區(qū)消委會圍繞民生大小事，關(guān)注消費全領(lǐng)域，開展放心消費創(chuàng)建工作，3年以來共接收消費投訴78426件，辦結(jié)率99.7%;逐步建立常態(tài)化消費投訴分析機制，建立和完善消費提示警示工作機制。

　　推動消費維權(quán)共治格局形成。成立“直銷企業(yè)消費維權(quán)行業(yè)自律聯(lián)盟”，成功引導(dǎo)安利(中國)日用品有限公司順德分公司等9家單位發(fā)起成立佛山市順德區(qū)直銷企業(yè)消費維權(quán)行業(yè)自律聯(lián)盟，簽署《佛山市順德區(qū)直銷企業(yè)消費維權(quán)行業(yè)自律聯(lián)盟公約》，自覺倡導(dǎo)誠信、文明、和諧直銷，規(guī)范行業(yè)自律行為，創(chuàng)造直銷行業(yè)公平競爭的環(huán)境，維護消費者的合法權(quán)益。設(shè)立首批“電商消費維權(quán)服務(wù)站”。立足龍江家具電商產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的實際，相繼指導(dǎo)龍江鎮(zhèn)電子商務(wù)協(xié)會、廣東聯(lián)塑五金電氣建材商城有限公司設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站。近年來，進一步促進龍江家具行業(yè)線上線下規(guī)范、有序、健康發(fā)展。截至目前，全區(qū)共建立消費維權(quán)服務(wù)站138個。

　　順德區(qū)消委會提前介入，倡導(dǎo)商戶主動參與放心消費建設(shè)，以新建的順城·大融城美食集聚區(qū)食品餐飲安全為抓手，在示范品牌聚集區(qū)，推動餐飲食品經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。在招商階段，順德區(qū)市場監(jiān)管局會同大融城管理方，制定對進駐企業(yè)的準(zhǔn)入要求、準(zhǔn)入指引，把取得食品經(jīng)營許可證、建立食品安全管理制度、上線“陽光餐飲”作為入場要求。在開業(yè)前，順德區(qū)消委會參與順德區(qū)市場監(jiān)管局食品餐飲安全監(jiān)管科、消費者權(quán)益保護科、大良市場監(jiān)管分局的聯(lián)合檢查，實地檢查餐飲安全和放心消費創(chuàng)建工作。加強物業(yè)管理，督促所有的持證餐飲單位建立和完善食品安全各項管理制度，履行和落實食品安全主體責(zé)任，強化過程管理，確保餐飲店上線“陽光餐飲”。同時，開展消費維權(quán)服務(wù)站放心消費示范點創(chuàng)建工作，注重提升維權(quán)服務(wù)站解決消費糾紛能力。

　　黑白名單制

　　打造消費維權(quán)綠色通道

　　近年來，順德區(qū)消委會積極參與樂從家具市場“先行賠付”“黑白名單”等管理舉措，樂從鎮(zhèn)家具市場全面建立了固定調(diào)解人員、固定調(diào)解工作室、規(guī)范調(diào)解工作機制的消費維權(quán)服站43個，把消費投訴處理在最前端。這些舉措促使更多消費矛盾在源頭化解，持續(xù)推動放心消費創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、消費者參與為一體的消費維權(quán)共治格局。

　　作為全國最大的家具銷售專業(yè)市場，樂從家具市場自2009年3月推行了先行賠付制度以來，已有3000多戶家具經(jīng)銷商先后加入先行賠付行列，其中有400多家店鋪被評為誠信店，先行賠付金額達1000多萬元，大大地提升了消費者的信心和滿意度。《樂從先行賠付基金的實施辦法》《樂從鎮(zhèn)先行賠付申請流程》等一系列制度措施，對消費爭議預(yù)賠基金的籌集、管理和使用，以及先行賠付條件、流程、范圍、方式進行了詳細規(guī)定，使消費者的合法訴求能夠依據(jù)有關(guān)程序予以先行賠付，極大地節(jié)省了消費者的維權(quán)成本，提高消費者的消費滿意度。

　　公示加入先行賠付店鋪“白名單”和統(tǒng)計年內(nèi)投訴量多店鋪“黑名單”。將加入“先行賠付”作為紅星美凱龍、羅浮宮等規(guī)模性大家具賣場的準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)廣大經(jīng)營者樹立誠信經(jīng)營理念，重視產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，共同營造放心消費環(huán)境。