姜馨 本報記者 任震宇
　　 12月26日，全國市場監(jiān)管工作會議在京開幕。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，部署新年度市場監(jiān)管工作，有關負責人從多個維度勾勒出一幅2020年市場監(jiān)管藍圖。
　　保安全 促提升
　　 食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，是全面建成小康社會的底線要求，也是風險易發(fā)多發(fā)領域。
　　 2020年市場監(jiān)管部門將按照“四個最嚴”要求，聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品，持續(xù)開展乳制品、肉制品以及餐飲質量安全提升行動，實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，盯住農(nóng)藥獸藥殘留超標和重金屬污染等問題，實現(xiàn)2020年食品安全抽檢合格率達到98%的目標。推進校園食品安全守護行動，壓實校長第一責任人責任，鼓勵家長參與監(jiān)督，大幅度提高“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率，確保幼兒園、小學實現(xiàn)100%。減少校園群體性食源性疾病事件。各地要積極爭取支持，實現(xiàn)2020年食品安全抽樣檢驗量每千人4批次的目標。同時大力推動企業(yè)向社會，特別是消費者公開承諾，堅持自查報告、“黑名單”制度，開展放心食品超市自我承諾活動，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)自查報告率率先實現(xiàn)100%。
　　降門檻 壓審批
　　 精簡審批，降低市場準入門檻，消除投資興業(yè)的制度性障礙，是激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力的重要手段。
　　 在產(chǎn)品準入方面，2020年，市場監(jiān)管部門將在現(xiàn)有10類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證種類基礎上繼續(xù)壓減產(chǎn)品目錄，僅保留涉及公共安全、經(jīng)濟安全等產(chǎn)品，將審批權限全部下放到省級市場監(jiān)管部門。推動“一企一證”和“告知承諾”。在企業(yè)準入方面，要在全國有序推開“證照分離”改革全覆蓋，健全涉企經(jīng)營許可事項清單管理制度，定期調整清單目錄并向社會公布。全面推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，使企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間符合國家規(guī)定要求。推動行政許可事項“一網(wǎng)辦理”，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”，提高許可和注銷便利化程度。
　　優(yōu)環(huán)境 提服務
　　 維護市場公平競爭，防止市場失序，是經(jīng)濟高效運行的重要保障。
　　 2020年，市場監(jiān)管部門將加強價格執(zhí)法。強化重點領域、重點時段、重點市場的價格監(jiān)管。落實豬肉和糧油蛋菜保供穩(wěn)價措施，嚴防供需之外的人為漲價，密切監(jiān)視暴漲暴跌異常現(xiàn)象，嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐，維護正常的市場秩序。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。加強原料藥、公用事業(yè)等民生領域反壟斷執(zhí)法，依法查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為。加強網(wǎng)絡和廣告執(zhí)法。開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管專項行動，加強線上線下一體化監(jiān)管，研究平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法，落實平臺主體責任，探索建立維護行業(yè)有序健康可持續(xù)發(fā)展的秩序。加強消費者權益保護。深入開展放心消費創(chuàng)建工作，建立健全消費環(huán)境測評體系。暢通12315熱線，用好全國12315平臺，形成接收、處理投訴舉報的完整體系，為消費者提供統(tǒng)一便捷、及時高效的服務。完善缺陷產(chǎn)品召回規(guī)定，穩(wěn)步擴大召回范圍，健全消費保護制度。加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡商家跑路等消費痛點堵點問題專項整治，妥善應對重大消費維權事件。發(fā)揮消費者組織作用，大力支持公益訴訟和集體訴訟。
　　 知識產(chǎn)權保護是激勵創(chuàng)新的基本手段，是國際競爭的核心要素。我國已經(jīng)加入了幾乎所有主要知識產(chǎn)權國際公約，成為一個知識產(chǎn)權大國。2020年，市場監(jiān)管部門將更加突出知識產(chǎn)權保護，一是推進知識產(chǎn)權注冊改革。二是加大知識產(chǎn)權保護力度。三是加強知識產(chǎn)權執(zhí)法。
　　破藩籬 除隱患
　　 市場監(jiān)管事項量大面廣，燃點低、觸點多、社會關注度高。
　　 破除制度性障礙，消除風險隱患，關系各類市場主體的切身利益，更關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，也關系廣大消費者合法權益。
　　 2020年，市場監(jiān)管部門將針對突出問題開展專項整治，堅決防止市場監(jiān)管領域出現(xiàn)“灰犀?！眴栴}和“黑天鵝”事件。
　　 特種設備與人民生產(chǎn)生活息息相關，市場監(jiān)管部門將以大型游樂設施等為重點，加大檢查力度，督促企業(yè)消除死角盲區(qū)，確保特種設備安全風險可控。同時，在產(chǎn)品質量方面加強質量安全形勢分析研判，推動建立行業(yè)和區(qū)域質量安全監(jiān)測預警機制。聚焦兒童用品、紡織服裝、家居用品、裝飾裝修材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等與人民群眾生活密切相關的產(chǎn)品，以及輿論關注的熱點產(chǎn)品，進一步完善安全標準，強化產(chǎn)品質量安全監(jiān)測評估和監(jiān)督抽查，確保不發(fā)生系統(tǒng)性質量安全事件。
　　 基礎不牢，地動山搖。市場監(jiān)管部門還將突出基層基礎工作。更加突出市場監(jiān)管法治建設，加快法規(guī)制度立改廢釋，開展部門規(guī)章和規(guī)范性文件清理，年內完成清理工作，推動市場監(jiān)管制度規(guī)則整合。