中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 在7月17日召開的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，貴州、寧夏、武漢等多地市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，介紹了當(dāng)?shù)亟Y(jié)合疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展市場(chǎng)監(jiān)管工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　貴州：確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)、秩序穩(wěn)、主體穩(wěn)

　　作為率先確定高三初三復(fù)學(xué)時(shí)間的省份之一，貴州省在疫情初期防疫物資需求缺口大。

　　為保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局突出做好“三全服務(wù)”。一是全過程指導(dǎo)生產(chǎn)準(zhǔn)入，開通防控類醫(yī)療器械注冊(cè)審評(píng)審批綠色通道，指派專人“一對(duì)一”對(duì)企業(yè)進(jìn)行全程指導(dǎo)，簡(jiǎn)化資質(zhì)審批程序，實(shí)施容缺審批。二是全天候提供檢測(cè)服務(wù)，實(shí)時(shí)為企業(yè)提供口罩、防護(hù)服等及其原材料檢驗(yàn)服務(wù)，24小時(shí)內(nèi)提供快速賦碼服務(wù)，免費(fèi)為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)辦理商品條碼膠片。三是全覆蓋派駐監(jiān)督質(zhì)量。對(duì)新建和轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，每家派駐一名駐廠監(jiān)督指導(dǎo)員，督導(dǎo)其落實(shí)全過程質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格按生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范組織生產(chǎn)。超常規(guī)舉措下，貴州省應(yīng)急醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)由疫情前的3家發(fā)展到74家，產(chǎn)量由2萬-3萬只/天增加到高峰時(shí)的900萬只/天;護(hù)目鏡、防護(hù)服、額溫計(jì)生產(chǎn)企業(yè)“從無到有”，發(fā)展到35家。

　　在守住市場(chǎng)秩序方面，貴州省探索打造了行政執(zhí)法、部門協(xié)同、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”監(jiān)管體系。首先是加強(qiáng)行業(yè)自律，向全省140余萬戶有批發(fā)零售資質(zhì)的市場(chǎng)主體發(fā)送告誡短信。向藥店、商超等重點(diǎn)行業(yè)主體發(fā)放10萬余份紙質(zhì)守法告誡函，并簽訂價(jià)格和質(zhì)量誠(chéng)信承諾書，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)單位落實(shí)主體責(zé)任。其次是突出市場(chǎng)巡查覆蓋面，以藥店、診所、商超、便利店為重點(diǎn)，將網(wǎng)格化巡查責(zé)任分解到點(diǎn)到崗到人。同時(shí)，建立執(zhí)法辦案日調(diào)度機(jī)制，實(shí)施重大案件全程跟進(jìn)、疑難案件實(shí)時(shí)指導(dǎo)，截至目前貴州省已辦理疫情相關(guān)案件5367件，實(shí)現(xiàn)88個(gè)縣區(qū)執(zhí)法辦案全覆蓋。對(duì)典型違法案例公開曝光強(qiáng)警示，發(fā)布8批32起典型違法案例，并通過短信公益廣告形式對(duì)全省4400萬個(gè)手機(jī)用戶全覆蓋發(fā)送，震懾違法行為。

　　為保障市場(chǎng)主體穩(wěn)定，貴州省在疫情期間持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化和審批許可改革，出臺(tái)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、培育市場(chǎng)主體16條措施，實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)主體總戶數(shù)和注冊(cè)資本總量上半年分別同比增長(zhǎng)14.36%、12.81%。出臺(tái)《抗疫特別國(guó)債資金補(bǔ)助市場(chǎng)主體實(shí)施方案》，指導(dǎo)縣級(jí)政府對(duì)受疫情沖擊較大、存在實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，在房屋租金、用工成本、公共服務(wù)性成本費(fèi)用等方面給予資金補(bǔ)助。印發(fā)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)38條措施，通過減免復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用、開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格專項(xiàng)治理等方式，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　寧夏：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　今年上半年工作中，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳“早”“快”“嚴(yán)”“實(shí)”抓好疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)守“三大安全”底線，全面做好統(tǒng)籌疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳“早”字為先，根據(jù)疫情形勢(shì)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)，始終堅(jiān)守“疫”情防控最前沿。第一時(shí)間關(guān)閉農(nóng)集貿(mào)市場(chǎng)活禽和進(jìn)口水產(chǎn)品交易場(chǎng)所，取消集體聚餐、春節(jié)訂餐4.6萬桌，最大限度切斷疫病傳染途徑。完成食用農(nóng)產(chǎn)品、學(xué)校食堂食品、進(jìn)口水產(chǎn)品安全快檢17108批次，抽檢米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食品及大宗食品245批次，摸排野生動(dòng)物，下架封存相關(guān)制品4萬余件?！皣?yán)”字當(dāng)頭，密切關(guān)注群眾“菜籃子”“米袋子”，突出口罩和熔噴布等防疫物資、居民生活必需品和冷凍冷藏、進(jìn)口鮮活水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管。

　　疫情期間出臺(tái)“政策套餐”14項(xiàng)，拓展“網(wǎng)上辦”等“六辦”服務(wù)措施，保障市場(chǎng)主體增活力渡難關(guān);穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，將6個(gè)部門7項(xiàng)業(yè)務(wù)整合到線上“一個(gè)平臺(tái)”、線下“一個(gè)窗口”辦理;推行企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”“當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，一日獲照企業(yè)達(dá)到91%;開展“放心消費(fèi)在寧夏”創(chuàng)建和消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，受理各類咨詢投訴舉報(bào)3.8萬件，辦結(jié)率97.5%。6月，寧夏市場(chǎng)主體逆勢(shì)上漲，新登記企業(yè)增長(zhǎng)25.21%。

　　堅(jiān)守“三大安全”底線。緊盯學(xué)校、農(nóng)村食品和城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)餐飲食品安全，開展專項(xiàng)整治;完成“兩品一械”抽檢1562批次，查辦藥品違法案件85起，保障食品藥品質(zhì)量安全。持續(xù)開展危化品等相關(guān)特種設(shè)備整治，消除安全隱患1509處;強(qiáng)化氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè);加快電梯安全監(jiān)管改革創(chuàng)新，保障特種設(shè)備質(zhì)量安全。強(qiáng)化農(nóng)資、車用汽柴油、民用散煤及勞動(dòng)防護(hù)用品和兒童、學(xué)生用品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查，保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　武漢：著力“三保、三優(yōu)、三穩(wěn)”

　　突如其來的新冠肺炎疫情讓武漢成為全國(guó)矚目的焦點(diǎn)，也讓武漢市場(chǎng)監(jiān)管部門迎來重大考驗(yàn)。武漢市場(chǎng)監(jiān)管部門著力“三保、三優(yōu)、三穩(wěn)”，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)，打贏疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建省、市、區(qū)及基層所“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”價(jià)格監(jiān)管機(jī)制，緊盯防疫物資及生活必需品等重要商品，抓住團(tuán)購(gòu)、網(wǎng)購(gòu)重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化物資采購(gòu)源頭價(jià)格管控。全天候?qū)０囫v守物資倉(cāng)庫(kù)和機(jī)場(chǎng)，確保一線醫(yī)療物資隨到隨檢。同時(shí)，對(duì)314支援漢醫(yī)療隊(duì)、54家定點(diǎn)醫(yī)院方艙醫(yī)院、210個(gè)隔離點(diǎn)的286個(gè)餐飲供應(yīng)單位實(shí)行專人專班全程監(jiān)管保障。為了防疫產(chǎn)品能夠迅速投放市場(chǎng)，武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局與湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開通防疫醫(yī)療器械登記許可綠色通道，幫助外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)大型醫(yī)藥物流企業(yè)加大防疫物資應(yīng)急投放，督促推動(dòng)全市藥店開業(yè)率穩(wěn)定在85%以上，保證市民用藥需求。

　　優(yōu)化政策環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、質(zhì)量環(huán)境，著力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商。武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合多部門先后出臺(tái)兩個(gè)“13條措施”，為中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難;提請(qǐng)市政府制發(fā)“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造方案”，對(duì)全市325家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，支持企業(yè)修復(fù)信用。4月8日“解封”以來，武漢市日均新登記市場(chǎng)主體達(dá)850戶，超出封控之前的日均登記量100多戶。推動(dòng)武漢市中小微企業(yè)質(zhì)量“一體化”服務(wù)體系建設(shè)納入全國(guó)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)示范，抓實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，組織指導(dǎo)疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，發(fā)布《一站式質(zhì)量服務(wù)站建設(shè)服務(wù)規(guī)范》。

　　穩(wěn)安全、穩(wěn)秩序、穩(wěn)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。武漢市市場(chǎng)監(jiān)管局組織開展“食品安全十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，持續(xù)實(shí)施“放心肉菜超市、明廚亮灶提升工程”，加強(qiáng)抗病毒類藥品以及防疫醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，專項(xiàng)整治零售藥店，保障群眾的食品安全和用藥用械安全。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，對(duì)“火神山”“雷神山”等商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)實(shí)施管控;整治轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)收費(fèi)行為，清退多收電費(fèi)178萬元;強(qiáng)力推進(jìn)打擊傳銷聯(lián)防聯(lián)控，全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。增設(shè)24小時(shí)疫情值守人工專線電話，嚴(yán)格疫情相關(guān)訴求辦理，做到急事急辦、特事特辦;加強(qiáng)民生領(lǐng)域計(jì)量器具監(jiān)管，保障消費(fèi)權(quán)益不受侵害;發(fā)布教育培訓(xùn)服務(wù)、商品房買賣、電梯維保等3個(gè)合同示范文本，為消費(fèi)者保護(hù)自身權(quán)益提供保障。(姜馨)