“與5年前相比，固定網絡和手機上網流量資費水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動流量達到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍?！痹?月21日的國務院政策例行吹風會上，工信部負責人表示，提速降費開展5年來成效明顯。記者還注意到，針對老用戶不能選擇新套餐這一群眾反應強烈的的問題，工信部將對不規(guī)范行為進行嚴查。(據5月21日《南方都市報》報道)

　　工信部鄭重承諾的 “嚴查老用戶不能選擇新套餐”，無疑給消費者帶來福音，意味著今后可以享受自由選擇各種套餐的權利。

　　可是，理想與現實間總是有些距離。老用戶可以選擇新套餐，消費者享有平等選擇權，這一提法已有13載漫長的歷史了。早在2006年原信息產業(yè)部就下發(fā) 《關于保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知》，指出移動通信企業(yè)應保證本企業(yè)同一網絡的原有用戶，可以在不改變號碼的情況下，自主選擇使用本企業(yè)的所有資費方案。

　　2014年5月9日，工信部、發(fā)改委聯合發(fā)布了 《關于電信業(yè)務資費實行市場調節(jié)價的通告》，再次重申，用戶對資費方案的選擇權。

　　不僅在公共政策頒布實施上，工信部對用戶互聯網套餐轉換問題方面，更是連續(xù)多年進行專項整治。如今，工信部再次發(fā)布《關于開展深入推進寬帶網絡提速降費支撐經濟高質量發(fā)展2019專項行動的通知》，要求運營商保障用戶自由選擇權，嚴禁出現限制老用戶選擇新套餐等行為。這顯然意味著，此項公共政策，從頒布實施到現在，從來就沒有執(zhí)行到位過。

　　根據邊際效應遞減原理，相同的內容每重復一次，其效力就減弱一分，重復的次數越多，效力就越差。也許正是由于這個原因，老用戶不能選擇新套餐，已成為久治不愈的頑疾，這種現象正在侵蝕著國家政策的公信力。

　　就這次老用戶不能選擇新套餐問題，從整個報道來講，光提到“嚴查”兩字，只字未提任何處罰意見?，F在公眾最為擔心的是，“嚴查”是否仍舊像以前那樣，在媒體公布一下，表明態(tài)度就不了了之了嗎?

　　讓這些違規(guī)的電信企業(yè)，受到應有的處罰，只有這樣，才能真正發(fā)揮制度的作用。否則，所謂的制度就是毫無意義的一紙空文。

　　言必信，行必果。頑疾需用重典，唯此，才能保證制度的權威性和嚴肅性。(吳睿鶇)