中國消費(fèi)者報報道（沈雁 記者鄭鐵峰） 6月12日，浙江省工商局召開全省反不正當(dāng)競爭“百日執(zhí)法”專項行動實務(wù)公示會，通報了專項執(zhí)法行動情況。《中國消費(fèi)者報》記者了解到，今年是新《反不正當(dāng)競爭法》修訂實施的第一年，今年年初，浙江在全國率先組織開展了反不正當(dāng)競爭“百日執(zhí)法”專項行動，重點圍繞社會關(guān)注和民生聚焦的網(wǎng)絡(luò)交易、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、老年人保健品推銷等行業(yè)領(lǐng)域，重點針對網(wǎng)絡(luò)違法行為、商業(yè)賄賂、混淆仿冒、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密、違規(guī)有獎銷售、商業(yè)詆毀等七大類違法行為進(jìn)行有力打擊，守護(hù)市場公平，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，專項行動期間，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員3.6萬人次，立案查處各類不正當(dāng)競爭案件1098起，涉案金額4.38億元，罰沒款5554萬元，查處了一批在全國范圍內(nèi)有影響力、社會反響強(qiáng)烈、嚴(yán)重擾亂公平競爭市場秩序的大要案。

　　凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境方面，查處涉案金額超3.2億元的網(wǎng)絡(luò)刷單平臺案，對涉案刷單平臺頂格處罰200萬元；查獲全國首例跨境電商平臺虛假注冊、虛構(gòu)交易案。專項行動突出打擊通過“搭便車”“傍名牌”欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)的混淆行為，查處了一批仿冒“古越龍山”“塔牌”“浪莎”“歐普”混淆案件，有效保護(hù)了傳統(tǒng)老字號和名企、名品的聲譽(yù)和權(quán)益。

　　維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面，查處了一批以虛假宣傳為手段欺騙老年人購買保健品和通過夸大消費(fèi)者身體問題、虛構(gòu)美容產(chǎn)品功效，誘導(dǎo)消費(fèi)者透支消費(fèi)的違法行為。

　　在保護(hù)企業(yè)核心知識產(chǎn)權(quán)方面，查處了一批通過竊取企業(yè)生產(chǎn)工藝、實驗數(shù)據(jù)和通過“惡意跳槽”手段等侵犯企業(yè)商業(yè)秘密、損害企業(yè)核心競爭力的案件。在整飭社會營商環(huán)境方面，查處了一批旅游、家裝、網(wǎng)絡(luò)營銷等行業(yè)以商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀等手段排擠競爭對手、損害營商環(huán)境的違法行為。

　　●典型案例

　　刷單炒信被罰200萬元

　　4月9日，金華市市場監(jiān)管局查處了金華吉森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司組織虛假交易案，處頂格罰款200萬元。

　　經(jīng)查，金華吉森網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過自建服務(wù)器，使用刷單平臺系統(tǒng)，利用計算機(jī)模擬手機(jī)客戶端操作的方式虛假下單采購商品，使用網(wǎng)絡(luò)采購的空包物流單號或商家自行聯(lián)系的物流發(fā)送空包裹，欺騙第三方交易平臺取得交易記錄，完成刷單炒信全部流程。經(jīng)統(tǒng)計，自2017年12月28日至2018年3月21日案發(fā)，共有刷單記錄18.9萬單，涉及刷單商品金額為2015.8119萬元，獲取傭金209.5萬元。2016年7月1日至2018年3月21日，收取商家用于刷單的款項合計3.2億元。

　　當(dāng)事人通過組織虛假交易，幫助其他經(jīng)營者提升網(wǎng)店的信譽(yù)，提高產(chǎn)品銷量，獲取傭金，其行為已違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條第二款的規(guī)定，屬于組織虛假交易行為。由于當(dāng)事人組織虛假交易金額及刷單交易筆數(shù)特別巨大，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定，處罰款200萬元。

　　“專家”謊稱快得癌癥

　　5月28日，麗水從嚴(yán)從重查處當(dāng)事人麗水市天行健商貿(mào)有限公司利用虛假宣傳手段銷售老年保健食品不正當(dāng)競爭案，對該公司處頂格罰款100萬元，并為老年消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬余元。

　　經(jīng)查，今年1月23日至26日，當(dāng)事人麗水市天行健商貿(mào)有限公司鎖定老年人為目標(biāo)客戶，以公司有活動且有免費(fèi)禮品為誘餌，誘使70多位老年人到該公司經(jīng)營場所集中，現(xiàn)場通過廣州市雅博生物科技有限公司提供的直播視頻，宣稱澳益佰牌金槍魚油軟膠囊含有DHA成分，能提高人體免疫力和激活細(xì)胞，對心血管疾病、糖尿病等慢性病有效，以現(xiàn)場會議推銷的模式進(jìn)行宣傳銷售。至案發(fā)，采取上述方式召開會議4場次，對外銷售162盒，購進(jìn)價680元/盒，實際銷售價1330元/盒，銷售金額共計215460元，獲利48750元。當(dāng)事人還于2017年12月26日至28日，以年終感恩免費(fèi)旅游為噱頭，組織近30名老年人到千島湖免費(fèi)三日游，再通過所謂的“專家”對這些老年人進(jìn)行身體檢查，謊稱部分人已快得癌癥，故意制造恐慌氣氛，然后借此推銷聲稱可以治療癌癥的“八系添膜艾止康膠囊”保健食品，促使老年人在恐懼心理作用下購買產(chǎn)品12箱72瓶，計29880元。當(dāng)事人抓住老年消費(fèi)者心理，層層誘導(dǎo)，夸大、虛假宣傳保健品功能，其行為已違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。由于當(dāng)事人主觀故意明顯，手段惡劣，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款規(guī)定，處罰款100萬元。

　　美容美體小病大治

　　3月8日，溫州市鹿城區(qū)市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人溫州晶妍美容有限公司虛假宣傳違法行為作出高達(dá)90萬元的行政處罰。

　　經(jīng)查，2017年7月14日至2018年1月30日期間，當(dāng)事人溫州晶妍美容有限公司為吸引客戶接受其服務(wù)和購買其產(chǎn)品，將客戶身體方面的小問題夸大化，嚴(yán)重化，造成客戶心理恐慌，進(jìn)而借機(jī)向客戶虛構(gòu)和夸大其美容美體服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)品的功效，以達(dá)到讓客戶接受服務(wù)和購買產(chǎn)品的目的。此外，當(dāng)事人為達(dá)到交易目的，在經(jīng)營過程中不考慮消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)承受能力，甚至誘導(dǎo)消費(fèi)者采用信用卡套現(xiàn)、微粒貸、花唄、借唄、拍拍貸等網(wǎng)貸方式支付消費(fèi)，使消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)狀況陷入困境，社會影響極其惡劣。至案發(fā)，當(dāng)事人以虛假宣傳方式獲取經(jīng)營額高達(dá)940.1萬元。

　　當(dāng)事人在經(jīng)營過程中，對其服務(wù)和產(chǎn)品作虛假和引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，其行為已違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款、《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（六）項、《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處罰款90萬元。

　　吹噓“買一層賺兩層”

　　針對房地產(chǎn)項目暗藏虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等諸多違法問題，嘉興桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局抓準(zhǔn)點位，亮劍房地產(chǎn)行業(yè)，4月27日，查處桐鄉(xiāng)森茂汽車城開發(fā)有限公司虛假宣傳不正當(dāng)競爭案，處罰款31萬元。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人桐鄉(xiāng)森茂汽車城開發(fā)有限公司在2017年9月14日取得類別為“寫字樓”“商貿(mào)”、用途性質(zhì)為“辦公、商業(yè)服務(wù)、酒店”的《商品房預(yù)售證》后，為達(dá)到推銷樓盤和提高銷量目的，擅自更改房屋使用性質(zhì)，故意模糊房屋功能效果、無依據(jù)擴(kuò)大房屋保值效果，在其售樓中心和舉辦的營銷活動中，通過現(xiàn)場講解及散發(fā)宣傳頁的形式，以“買房可以遷戶口”“所購房屋為學(xué)區(qū)房、住宅房”“房屋面積36㎡秒變80㎡、買一層賺兩層”等為噱頭對外進(jìn)行宣傳和銷售。

　　當(dāng)事人的上述行為已違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，市場監(jiān)管部門對當(dāng)事人處罰款31萬元。

　　看電影“送新車”

　　2月26日，杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報，查獲當(dāng)事人杭州蕭山某國際影城有限公司不正當(dāng)有獎銷售案，其組織的抽獎式有獎銷售最高獎金額超過5萬元，該局近日將對其依法予以處罰。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人杭州蕭山某國際影城有限公司于2月16日至2月23日在其經(jīng)營場所舉辦“喜迎新春 旺年送新車”的抽獎活動，活動期間，到影城觀影的消費(fèi)者可憑電影票免費(fèi)抽獎，一等獎為知豆D2S純電動轎車使用權(quán)一年（該車現(xiàn)場標(biāo)價6.98萬元）。2月24日下午2點，當(dāng)事人通過公開抽獎確定中獎消費(fèi)者為汪某，并于2月26日與汪某完成抽獎活動后期交接事宜。

　　當(dāng)事人舉辦抽獎式有獎銷售活動，設(shè)置的最高獎金額超過5萬元，其行為已違反《反不正當(dāng)競爭法》第十條第（三）項的規(guī)定，屬于不正當(dāng)有獎銷售行為，杭州市蕭山區(qū)市場監(jiān)管局將根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。

　　“牛肉丸”無牛肉成分

　　4月20日至5月10日，紹興市開展火鍋行業(yè)專項整治，發(fā)現(xiàn)普遍存在品名宣傳與實際不符的問題。部分火鍋店經(jīng)營者通過點菜單或者服務(wù)員當(dāng)場介紹的方式，對菜品成分、產(chǎn)地作引人誤解的虛假宣傳，吸引消費(fèi)者購買其產(chǎn)品，如將無任何牛肉成分的“瀨尿肉丸”宣稱為“牛肉丸”，將原產(chǎn)地為黑龍江省哈爾濱市的羊肉宣稱為“新西蘭羊肉”，將調(diào)制飲料宣稱為“鮮榨”“現(xiàn)榨”飲料等，此類行為已成為火鍋行業(yè)不法經(jīng)營者慣用的手段。上述行為已違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于虛假宣傳行為，紹興各地市場監(jiān)管部門將根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定依法予以處罰。