□劉宏澤本報(bào)記者姚延敏

“三橫四縱一水帶，商超平美萬家愛?！比涨埃浾邅淼轿挥谔旖蚴泻?xùn)|區(qū)上杭路街市場監(jiān)管所采訪時(shí)，該所所長張振江隨口說出這樣一句順口溜來。上杭路街地處天津市河?xùn)|區(qū)核心區(qū)域，“三橫四縱一水帶”，指的是上杭路街市場監(jiān)管所的管轄區(qū)域；“商超平美萬家愛”指的是該所日常監(jiān)管的重點(diǎn)各大商超：平河裝飾城、紅星美凱龍、萬達(dá)廣場、家樂福超市、愛琴海商廈。一句順口溜，道出了一個(gè)基層市場監(jiān)管所所長對(duì)其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)的擔(dān)待。

上杭路街市場監(jiān)管所是2015年2月28日由原來的工商所改制而來，用該所副所長徐梅的話來說，“3年多，一直忙得四腳朝天”。與其他基層市場監(jiān)管所一樣，該所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)巨大、繁雜。僅解決消費(fèi)者投訴一項(xiàng)，就占據(jù)了該所17個(gè)人80%以上的工作量。2018年，上杭路所全年接投訴2349件，最高每天65件。其中還不包含其他渠道轉(zhuǎn)來的投訴，例如“一級(jí)直通車”直接由天津市市場監(jiān)管委處理的投訴和“二級(jí)直通車”分到河?xùn)|區(qū)局的投訴，解決不了交到所里處理的投訴都還沒有計(jì)入。

處理投訴可是一項(xiàng)“瓷器活”，繁雜而有風(fēng)險(xiǎn)。張振江今年年初剛剛調(diào)入上杭路街市場監(jiān)管所，就趕上職業(yè)打假人給的下馬威。臨近春節(jié)，他們接到一起職業(yè)打假人針對(duì)“餓了么”、“美團(tuán)”等的集中舉報(bào)，涉及該所所轄商戶117家。張振江意識(shí)到這是場硬仗，必須“集中優(yōu)勢兵力，打殲滅戰(zhàn)”。他將全所的力量動(dòng)員起來，短時(shí)間集中辦案。但是如果按以往的套路，以違反《食品安全法》立案，那就要立117件案子，在不到一周的時(shí)間要處理完簡直是不可能的。

張振江果斷拍板，按違反《食品經(jīng)營許可證管理辦法》走簡易程序處理。不過走簡易程序就必須在7個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。就這樣，全所上下擰成一股繩，終于在大年三十前辦完了所有案件。其后，職業(yè)打假人因?yàn)闆]有獲取利益，對(duì)該所的處理不服，提請(qǐng)了行政復(fù)議，而后市場監(jiān)管總局對(duì)他們的辦案辦法和適用法律給予了肯定。

每辦理一次重點(diǎn)案件，都是對(duì)他們執(zhí)法監(jiān)管能力的一次考驗(yàn)。就在不久前，上杭路街市場監(jiān)管所接到一起涉及耐克商標(biāo)侵權(quán)的舉報(bào)。該所再次集中全所的力量，以系統(tǒng)思維聚合力，從分工、部署到行動(dòng)真正做到“全所一盤棋”。當(dāng)耐克公司的代表從北京坐城際火車趕到涉事商場的時(shí)候，他們已經(jīng)完成上門通知、調(diào)查、取證、扣押庫存貨物等一系列工作。他們?cè)谝惶熘畠?nèi)就辦結(jié)了這起比較嚴(yán)重的涉假案件，讓耐克公司的代表由衷地豎起大拇指。

一件件漂亮的“瓷器活”背后，是他們對(duì)“金剛鉆”的磨礪。三局合并后，知識(shí)的擴(kuò)充對(duì)基層監(jiān)管人員來說顯得尤為重要。杭路街市場監(jiān)管所副所長劉博就講到了一件令他難忘的事。某次他們?cè)趫?zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)食品的配料表里有“川貝母”一項(xiàng)。在食品中添加這樣到底合法不合法？他們翻閱了大量的專業(yè)書籍，最后在《藥典》里找到了不能在食品里非法添加“川貝”的依據(jù)。但“川貝”與“川貝母”又是什么關(guān)系，《藥典》沒有說明。他們只好翻《辭?！罚罱K確認(rèn)“川貝”與“川貝母”是同一種東西。

河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法科科長王偉深有感觸地說，市場監(jiān)管系統(tǒng)從區(qū)局以上都是條條管理，但到了監(jiān)管所就變成了一整塊。所里承擔(dān)的各類職責(zé)多達(dá)16項(xiàng)，此外還要承擔(dān)其他業(yè)務(wù)科室、綜合科室布置的具體工作，練好“內(nèi)功”、打造“合金鋼”式的專業(yè)化監(jiān)管力量是上杭路街市場監(jiān)管所出色完成監(jiān)管任務(wù)的保障。